La costruzione o l'acquisto della propria abitazione rappresenta un momento particolare della vita, soprattutto in ragione degli importi considerevoli investiti. Ma il sogno pu\u00f2 presto trasformarsi in un incubo se le PMI scelte per realizzare l'opera non sono bravi professionisti.
Un imprenditore edile disonesto, un pittore che non termina il lavoro, un fumista che installa male il materiale, un costruttore di verande che consegna un prodotto traballante e inutilizzabile, ecc.
Il consumatore \u00e8 spesso - quasi sempre - contrariato e non sa come reagire a questi comportamenti disonesti. Sovente ha scelto male l'appaltatore principale, non ha seguito bene il cantiere e si ritrova senza sapere cosa fare. Anche se la responsabilit\u00e0 spetta primariamente al consumatore, non \u00e8 giusto lasciare i nostri concittadini a dibattersi con queste imprese in procedure complesse dall'esito incerto. E anche se la giustizia d\u00e0 ragione all'appaltatore principale, spesso l'impresa incriminata ha gi\u00e0 chiuso bottega ... aprendo una nuova societ\u00e0 ... da far gridare all'ingiustizia.
Il Consiglio federale intende finalmente sviluppare una vera strategia di sostegno ai consumatori nell'ambito dei difetti di costruzione? Intende adottare provvedimenti diretti, proporne ai Cantoni o semplificare le procedure legate a tali casi?
Ne va anche dell'immagine dei nostri artigiani che lavorano con cura e competenza e soffrono di questa concorrenza sleale.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le varie problematiche sollevate dall'autore dell'interpellanza sono note al Consiglio federale. Sono tuttavia complesse e riguardano diversi aspetti del diritto vigente, in particolare la garanzia in materia di contratto di vendita e di contratto d'impresa, la protezione dei consumatori e il diritto in materia di esecuzione e fallimento.
Quanto al contratto d'impresa, in adempimento in particolare della mozione F\u00e4ssler-Osterwalder 09.3392, \"Rafforzare i diritti dei committenti nell'eliminazione dei difetti di costruzione\" \u00e8 in fase di elaborazione un avamprogetto di modifica del Codice delle obbligazioni teso soprattutto a migliorare la posizione dell'appaltatore principale (committente) in presenza di difetti. Saranno pure trattate le questioni attinenti alla garanzia dell'acquirente in materia di vendita immobiliare, e in particolare di appartamenti in propriet\u00e0 per piani, dato che l'avamprogetto mira a integrare il trattamento dell'iniziativa parlamentare G\u00f6ssi 14.453, \"Per norme vincolanti sulla responsabilit\u00e0 in caso di acquisto di nuove abitazioni\". Saranno infine esaminate anche l'applicazione della legge contro la concorrenza sleale (LCSl; RS 241) ai contratti di costruzione e di vendita immobiliare, in particolare le regole che tutelano i consumatori dalle condizioni generali abusive, e l'opportunit\u00e0 di modificare questa legge.
Potrebbero inoltre essere valutate altre possibilit\u00e0 per migliorare la posizione del consumatore in materia di difetti di costruzione, per esempio l'introduzione di meccanismi (come label o certificati), che lo aiutino a scegliere partner contrattuali affidabili, elemento determinante nell'ambito di lavori di costruzione, oppure meccanismi di composizione extragiudiziale delle vertenze o un accesso agevolato alla giustizia.
Quanto al problema dei fallimenti abusivi, anch'esso menzionato dall'autore dell'interpellanza, nel 2015 il Consiglio federale ha gi\u00e0 posto in consultazione un avamprogetto di modifica della legge federale sull'esecuzione e sul fallimento (LEF; RS 281.1) volto appunto a combattere l'uso abusivo del fallimento, in adempimento della mozione Hess 11.3925, \"Fallimenti. Impedire gli abusi\". Il rapporto sui risultati della consultazione \u00e8 stato pubblicato il 9 agosto 2016 e il Dipartimento federale di giustizia e polizia \u00e8 stato incaricato di elaborare un messaggio tenendo conto delle proposte avanzate in sede di consultazione. Il messaggio \u00e8 in fase di elaborazione.
Le diverse possibilit\u00e0 di migliorare la situazione descritta nell'interpellanza sono pertanto esaminate e la strategia del Consiglio federale in materia di protezione del committente o dell'acquirente di beni immobiliari e quella volta a prevenire gli abusi nell'ambito del fallimento saranno illustrate prossimamente nel quadro dei pertinenti progetti legislativi. Non \u00e8 ancora possibile fornire risposte pi\u00f9 precise in materia, ma il Consiglio federale intende effettivamente sviluppare una strategia globale e proporre misure concrete.
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