Beim Pferderennen \"White Turf 2017\" in St. Moritz st\u00fcrzte ein Pferd so schwer, dass es eingeschl\u00e4fert werden musste. F\u00fcr die \u00d6ffentlichkeit, aber auch f\u00fcr Liebhaberinnen und Liebhaber des Pferdesports sowie Personen aus dem Sponsoring stellt sich die Frage nach zus\u00e4tzlichen Tierschutzmassnahmen im Pferdesport. Mit einem Jahresumsatz von 86 Millionen Franken liegt der Pferdesport in der Schweiz an vierter Stelle hinter Fussball, Eishockey und Tennis. Jede Saison werden sehr viele Veranstaltungen durchgef\u00fchrt. Leider werden diese aus finanziellen und Prestigegr\u00fcnden auch bei grenzwertigen Wetter- und Bahnbedingungen durchgef\u00fchrt. Damit wird das Tierwohl gef\u00e4hrdet.
In diesem Zusammenhang bitte ich den Bundesrat, die folgenden Fragen zu beantworten:
1. Was waren die Gr\u00fcnde f\u00fcr den tragischen Unfall am Pferderennen in St. Moritz? W\u00e4re dieser Unfall mit geeigneten Massnahmen vermeidbar gewesen?
2. Gen\u00fcgen die aktuellen Vorschriften der Tierschutzverordnung, um einen tierschutzkonformen Sport sicherzustellen, der Gesundheit und Wohlbefinden der Pferde ins Zentrum stellt? Welcher Regelungsbedarf besteht?
3. Wie viele Pferde wurden in den letzten f\u00fcnf Jahren bei mittleren bis schweren Unf\u00e4llen an Schweizer Pferdesportveranstaltungen verletzt? Welche Gr\u00fcnde f\u00fchrten zu diesen Unf\u00e4llen?
4. Unterst\u00fctzt der Bundesrat eine schweizweite Gesundheitsdatenbank f\u00fcr Sportpferde, wie sie beispielsweise in den USA seit 2009 gef\u00fchrt wird (Equine Injury Database) und dort zu einem R\u00fcckgang von Verletzungen und Todesf\u00e4llen von Pferden an Sportveranstaltungen gef\u00fchrt hat?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Der Bundesrat verf\u00fcgt \u00fcber keine n\u00e4heren Informationen zu dem in der Interpellation erw\u00e4hnten Unfall und kann daher nicht beurteilen, ob dieser vermeidbar gewesen w\u00e4re. Ihm ist jedoch bekannt, dass die zust\u00e4ndige kantonale Veterin\u00e4rbeh\u00f6rde ein Verfahren zur Untersuchung des Vorfalls eingeleitet hat und falls notwendig Massnahmen ergreifen wird, um ein weiteres derartiges Ereignis zu verhindern.
2. Nach den geltenden Tierschutzbestimmungen ist auch an Pferdesportveranstaltungen f\u00fcr das Wohlergehen der Tiere zu sorgen, und es sind die n\u00f6tigen Vorkehren zur Vermeidung von Unf\u00e4llen zu treffen (vgl. Art. 4 des Tierschutzgesetzes, TSchG, SR 455 und Art. 3 der Tierschutzverordnung, TSchV, SR 455.1). Zur Durchsetzung dieser Pflichten k\u00f6nnen die kantonalen Vollzugsbeh\u00f6rden schon im Vorfeld des Anlasses Abkl\u00e4rungen vornehmen und gegebenenfalls Massnahmen anordnen. Um diese Vollzugskompetenz noch gezielter einsetzen zu k\u00f6nnen, wurde in der laufenden Revision der Tierschutzverordnung (Vernehmlassung abgeschlossen am 7. Februar 2017; www.admin.ch > Bundesrecht > Vernehmlassungen > Abgeschlossene Vernehmlassungen > 2016 > EDI > \u00c4nderung von Verordnungen im Veterin\u00e4rbereich) eine Meldepflicht u. a. f\u00fcr Sportanl\u00e4sse mit Tieren vorgeschlagen. Danach m\u00fcssen \u00fcberregionale Veranstaltungen der zust\u00e4ndigen kantonalen Beh\u00f6rde mindestens 10 Tage im Voraus gemeldet werden (Art. 107a). Zudem sollen die Organisatoren derartiger Anl\u00e4sse ausdr\u00fccklich verpflichtet werden, f\u00fcr die Einhaltung der Tierschutzbestimmungen zu sorgen (Art. 103a). Schliesslich soll die f\u00fcr die Betreuung der Tiere verantwortliche Person nachweisen, dass sie \u00fcber die n\u00f6tige Fachkunde verf\u00fcgt (Art. 103). Der Bundesrat ist der Ansicht, dass es dar\u00fcber hinaus f\u00fcr die tierschutzkonforme Durchf\u00fchrung von Sportveranstaltungen mit Tieren keine weiteren Vorschriften braucht.
3. Der Schweizer Pferderennsportverband (SPV) und der Schweizer Verband f\u00fcr Pferdesport (SVPS) zeichnen seit 2014 Unf\u00e4lle an den von ihnen veranstalteten Anl\u00e4ssen auf. Nach den Angaben des SPV kam es in den Jahren 2014 bis 2016 an 1346 Rennen, an denen 2054 Pferde teilgenommen haben, zu insgesamt 27 Unf\u00e4llen. Aus den Aufzeichnungen gehen die Kollision mit einem Hindernis (10) und der Zustand der Rennbahn (7) als h\u00e4ufigste Unfallursachen hervor. Den Aufzeichnungen des SVPS zufolge ereigneten sich in den Jahren 2014 bis 2016 an \u00fcber 2000 Veranstaltungen mit etwa 250 000 Starts insgesamt 10 Unf\u00e4lle. Bei beiden Veranstaltern mussten insgesamt je zwei Tiere euthanasiert werden. Zu fr\u00fcheren Jahren und zu Unf\u00e4llen an Anl\u00e4ssen anderer Veranstalter sind keine Daten bekannt.
4. Die Equine Injury Database ist eine Datenbank des Jockey Club der USA zu Rennverletzungen von Pferden. Da auch in der Schweiz Unf\u00e4lle an Pferdesportveranstaltungen auf privatrechtlicher Basis erfasst werden (vgl. Antwort zu Frage 3), sieht der Bundesrat keinen Bedarf f\u00fcr eine \u00f6ffentlich-rechtliche Datenbank. Zielf\u00fchrender sind das Ergreifen von Massnahmen zur Vermeidung von Unf\u00e4llen sowie verwaltungsrechtliche und strafrechtliche Massnahmen bei Verst\u00f6ssen gegen tierschutzrechtliche Vorgaben.
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