La Poste acc\u00e9l\u00e8re la fermeture de ses offices. En octobre, elle a annonc\u00e9 la fermeture de 600 offices sur environ 1450 restants d'ici \u00e0 2020.
C'est une strat\u00e9gie qui se comprend face \u00e0 la baisse du courrier papier, l'essor des paiements \u00e9lectroniques et \u00e0 la r\u00e9organisation des flux logistiques par fili\u00e8res. C'est aussi une strat\u00e9gie poursuivie dans d'autres pays.
Toutefois, la Suisse pr\u00e9sente la particularit\u00e9 d'\u00eatre un pays aux deux tiers montagnard. Les d\u00e9placements y sont toujours plus compliqu\u00e9s qu'en plaine\u00a0: forts d\u00e9nivel\u00e9s, routes sinueuses et glac\u00e9es en hiver, moindres dessertes des transports en commun.
Par ailleurs, les communes de montagne doivent revoir leur mod\u00e8le \u00e9conomique\u00a0: la loi Weber emp\u00eache la plupart de miser sur la construction de r\u00e9sidences secondaires. Elles doivent donc attirer et fid\u00e9liser des habitants \u00e0 l'ann\u00e9e.
Mais surtout, l'office de poste dans les r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques est, plus qu'ailleurs, fr\u00e9quent\u00e9 par des habitu\u00e9s, des utilisateurs actifs de Postfinance, des personnes \u00e2g\u00e9es r\u00e9fractaires aux e-paiements, de bons clients de l'e-commerce qui y retirent leurs paquets, des touristes qui ont des besoins sp\u00e9cifiques, des commer\u00e7ants en manque de monnaie.
Avec la fermeture d'un guichet postal en montagne, c'est un service pr\u00e9cieux et parfois un peu l'\u00e2me du village qui dispara\u00eet. C'est un argument de moins pour maintenir les habitants \u00e0 l'ann\u00e9e ou en attirer de nouveaux. C'est une r\u00e9elle atteinte au tissu social de ces r\u00e9gions excentr\u00e9es.
Deux cantons de montagnards ont protest\u00e9. Une initiative cantonale tessinoise s'oppose \u00e0 la suppression d'offices postaux. Le Grand Conseil valaisan l'a soutenue par une r\u00e9solution envoy\u00e9e au Parlement f\u00e9d\u00e9ral.
Ne garder qu'un seul office dans une vall\u00e9e ou un district entier sera-t-il suffisant pour couvrir un mandat de service universel\u00a0? Les distances \u00e0 parcourir pour, par exemple, un recommand\u00e9, seront-elles tol\u00e9rables\u00a0?
Par cons\u00e9quent, La Poste ne devrait-elle pas maintenir une certaine densit\u00e9 d'offices dans les r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques, en d\u00e9pit de la logique \u00e9conomique, afin de mieux tenir compte de la sp\u00e9cificit\u00e9 g\u00e9ographique de la Suisse et surtout de sa mission de coh\u00e9sion nationale\u00a0? M\u00eame si son b\u00e9n\u00e9fice est en baisse, il lui reste des moyens financiers importants. Et il lui appartient de trouver un \u00e9quilibre judicieux entre les diff\u00e9rentes missions qui lui incombent.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La garantie d'un service universel suffisant et avantageux pour toutes les cat\u00e9gories de la population et dans toutes les r\u00e9gions du pays est un des principaux buts vis\u00e9 par la l\u00e9gislation sur la poste. La population r\u00e9sidante permanente est en droit de pr\u00e9tendre au service universel. La Poste doit fournir ce service universel avec ses propres recettes.
Outre les offices postaux, la loi pr\u00e9voit des agences comme points d'acc\u00e8s au r\u00e9seau national. Ainsi, la Poste dispose de la flexibilit\u00e9 et de la libert\u00e9 d'entreprise n\u00e9cessaires pour am\u00e9nager son r\u00e9seau et assurer le service universel dans tout le pays. Par rapport aux offices de poste, la solution des agences comporte m\u00eame des avantages. Par effets de synergie, elle permet non seulement de garantir des emplois dans les r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques, mais aussi d'augmenter la fr\u00e9quentation, d'offrir des horaires plus \u00e9tendus et mieux adapt\u00e9s et de renforcer le commerce local.
Avec la num\u00e9risation, la Poste se trouve confront\u00e9e \u00e0 de nouveaux d\u00e9fis, en particulier dans son activit\u00e9 de base, et doit r\u00e9agir de mani\u00e8re ad\u00e9quate au changement de comportement de la client\u00e8le. L'obliger \u00e0 maintenir int\u00e9gralement des structures toujours moins utilis\u00e9es pourrait \u00e0 long terme mettre en p\u00e9ril le financement du service universel.
Fin octobre 2016, la Poste a annonc\u00e9 vouloir poursuivre l'am\u00e9nagement de son r\u00e9seau dans les prochaines ann\u00e9es, tout en associant plus \u00e9troitement les cantons et la population des communes concern\u00e9es. Elle assure vouloir aussi davantage tenir compte des crit\u00e8res r\u00e9gionaux. D'ici l'\u00e9t\u00e9 2017, elle entend approfondir les conclusions de ses discussions avec les cantons. Elle pr\u00e9voit \u00e9galement de publier un aper\u00e7u de la situation g\u00e9n\u00e9rale.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est conscient du fait que la restructuration du r\u00e9seau postal repr\u00e9sente un d\u00e9fi pour tous les acteurs concern\u00e9s. Comme il l'a expliqu\u00e9 dans son rapport d'\u00e9valuation de la loi sur la poste du 11 janvier 2017, il va r\u00e9examiner les besoins de la population en mati\u00e8re de service universel dans le domaine postal. Les r\u00e9sultats seront pr\u00e9sent\u00e9s probablement en automne 2017.
R\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1494374400000)\/","SubmittedBy":"B\u00e9gl\u00e9 Claude","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1497571200000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DETEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"34","Category":null,"Modified":"\/Date(1690518265713)\/","SubmissionDate":"\/Date(1489708800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5007,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"M\u00e9dias et communication"}}