I Cantoni devono pagare gli assegni per i figli e di formazione per le persone prive di attivit\u00e0 lucrativa. Anche i rifugiati (riconosciuti o ammessi provvisoriamente) che non lavorano hanno diritto a questi assegni. Se \u00e8 concesso loro lo statuto di soggiorno summenzionato, possono esigere il versamento retroattivo di questi assegni fino a cinque anni.
Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
1. Negli ultimi anni quanti sono stati i casi di concessione retroattiva di assegni per i figli e di formazione?
2. Qual \u00e8 l'evoluzione di questi assegni retroattivi e quali sono le previsioni del Consiglio federale?
3. A quanto ammonta l'importo complessivo degli assegni retroattivi versati dai Cantoni negli anni scorsi?
4. Esiste una convenzione di diritto internazionale che obblighi la Svizzera a pagare questi assegni anche retroattivamente?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Una persona priva di attivit\u00e0 lucrativa ha diritto agli assegni familiari, a condizione che nessun'altra persona professionalmente attiva possa farlo valere per lo stesso figlio, che il suo reddito imponibile annuo non superi i 42 300 franchi e che essa non riceva prestazioni complementari all'AVS/AI. Gli assegni familiari per le persone prive di attivit\u00e0 lucrativa sono finanziati dal loro Cantone di domicilio.
Le persone richiedenti l'asilo, ammesse provvisoriamente, bisognose di protezione non titolari di un permesso di dimora o colpite da una decisione d'allontanamento con diritto al soccorso d'emergenza secondo l'articolo 82 della legge sull'asilo (RS 142.31) non hanno diritto agli assegni familiari se non esercitano un'attivit\u00e0 lucrativa e non sono dunque assoggettate all'AVS. Solo nel momento in cui sono riconosciute come rifugiati o viene rilasciato loro un permesso di soggiorno, possono richiedere, quali persone prive di attivit\u00e0 lucrativa, gli assegni familiari per i figli che vivono con loro in Svizzera. Il diritto agli assegni familiari non \u00e8 invece riconosciuto per i figli che vivono nel loro Paese d'origine.
1.-3. Il Consiglio federale non dispone di alcun dato in merito alla concessione retroattiva di assegni familiari, all'evoluzione di tali versamenti e al loro importo complessivo. Le casse di compensazione per assegni familiari non rilevano statisticamente n\u00e9 i versamenti retroattivi degli assegni familiari n\u00e9 i motivi di tali versamenti. Nella prassi il versamento retroattivo di queste prestazioni avviene spesso per i motivi pi\u00f9 disparati (p. es. l'inizio della formazione viene comunicata troppo tardi o vi \u00e8 una controversia tra i genitori in merito al diritto alle prestazioni).
4. Il diritto agli assegni familiari (anche retroattivo) \u00e8 retto dal diritto nazionale. Non vi \u00e8 alcuna convenzione di diritto internazionale che obblighi la Svizzera a pagare (retroattivamente) questi assegni. Vi sono tuttavia accordi internazionali di sicurezza sociale che obbligano la Svizzera a versare assegni familiari per i figli all'estero, che non si applicano per\u00f2 n\u00e9 ai rifugiati riconosciuti n\u00e9 alle persone ammesse provvisoriamente. Accordi internazionali di questo tipo sono stati siglati tra la Svizzera e gli Stati dell'UE e dell'AELS nonch\u00e9 alcuni Stati dell'ex Jugoslavia (Serbia, Montenegro e Bosnia ed Erzegovina).
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