Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare in un rapporto i costi a cui devono far fronte gli istituti finanziari a seguito dell'attivit\u00e0 di regolamentazione esercitata dall'Autorit\u00e0 federale di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA) tramite lo strumento delle circolari.
","ReasonText":"Quello della finanza \u00e8 uno dei settori dell'economia maggiormente regolamentati. Le spese e i costi legati all'attuazione e al rispetto delle disposizioni in materia di regolamentazione sono aumentati in misura significativa a partire dalla crisi finanziaria. Sono interessanti soprattutto i piccoli istituti finanziari, che non possono ammortizzare facilmente i costi e le cui risorse si esauriscono rapidamente, anche solo per via della complessit\u00e0 e del grado di specificit\u00e0 delle suddette regolamentazioni. Queste ultime bloccano risorse che vengono sottratte ad altri ambiti, limitando la capacit\u00e0 di innovazione. Va di pari passo il pericolo di una politica strutturale a carico dei fornitori di servizi finanziari di piccole e medie dimensioni, che si ripercuoterebbe sulla diversificazione e, pertanto, sulla stabilit\u00e0 e sulla competitivit\u00e0 della piazza finanziaria.
In questo contesto hanno acquisito sempre pi\u00f9 importanza le disposizioni di regolamentazione della FINMA, in particolare le \"circolari concernenti l'applicazione della legislazione sui mercati finanziari\". Secondo i princ\u00ecpi di regolazione di cui all'articolo 7 della legge sulla vigilanza dei mercati finanziari, la FINMA pu\u00f2 disciplinare soltanto se necessario a mente degli obiettivi di vigilanza e osservando, tra gli altri, i seguenti tre aspetti: i costi che insorgono agli assoggettati alla vigilanza per il fatto della regolazione, le ripercussioni sulla concorrenza, sulla capacit\u00e0 di innovazione e sulla concorrenzialit\u00e0 a livello internazionale della piazza finanziaria svizzera e la diversit\u00e0 delle attivit\u00e0 commerciali e dei rischi degli assoggettati alla vigilanza.
Sussistono dubbi diffusi e legittimi circa il rispetto da parte della FINMA di tali princ\u00ecpi. Ci\u00f2 vale soprattutto per le circolari che, riviste a pi\u00f9 riprese, disciplinano i settori dei rischi operativi, della pubblicazione, della corporate governance, delle direttive contabili e dell'outsourcing. Non di rado \u00e8 parso che l'attivit\u00e0 di regolamentazione sia stata svolta in assenza di basi legali sufficienti. Spesso mancano le analisi del fabbisogno e dell'efficacia (analisi d'impatto della regolamentazione), necessarie anche per l'attivit\u00e0 di regolamentazione della FINMA e, di conseguenza, le spese e i costi a carico degli istituti finanziari restano in una zona d'ombra.
Il rapporto richiesto ha l'obiettivo di creare a stretto giro trasparenza sui costi di regolamentazione derivanti dalle summenzionate circolari, tenendo conto altres\u00ec dell'evoluzione dei costi in un contesto caratterizzato dal susseguirsi di revisioni.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale ritiene sia opportuno affrontare le domande sollevate nel postulato nell'ambito del parere riguardo alla mozione 17.3317 Landolt, che l'Esecutivo propone di accogliere. La mozione incarica il Consiglio federale di esaminare approfonditamente la competenza e il ruolo dell'Autorit\u00e0 federale di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA) per quanto attiene all'attivit\u00e0 di regolamentazione e vigilanza e di proporre misure adeguate. In questo contesto si affronter\u00e0 anche la questione delle circolari concernenti l'applicazione della legislazione sui mercati finanziari, considerando l'obiettivo della concorrenzialit\u00e0. Nel quadro di tali lavori sar\u00e0 possibile creare pi\u00f9 trasparenza sulle conseguenze in termini di costi e utilit\u00e0 delle circolari. Dato che un'analisi d'efficacia, come quella richiesta nel postulato, deve anche tenere conto del livello giuridico superiore, essa dovrebbe svolgersi nel pi\u00f9 ampio contesto di verifica delle attivit\u00e0 della FINMA.
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposal":20,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1504051200000)\/","SubmittedBy":"Vogler Karl","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1623283200000)\/","ResponsibleDepartment":7,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento delle Finanze","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|15|24","Category":null,"Modified":"\/Date(1750811130493)\/","SubmissionDate":"\/Date(1497571200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5009,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica nazionale|Economia|Finanze"}}