Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare un rapporto sulle difficolt\u00e0 di accesso alla rendita d'invalidit\u00e0 del secondo pilastro cui devono far fronte le persone affette da patologie invalidanti silenti e di proporre misure per risolvere il problema.
","ReasonText":"Le persone che soffrono di patologie invalidanti silenti - e pi\u00f9 precisamente le malattie psichiche - non riescono ad adempiere le condizioni di diritto alla rendita d'invalidit\u00e0 del secondo pilastro per motivi insiti nella loro infermit\u00e0.
La concessione di una rendita compete alla cassa pensioni presso la quale la persona era affiliata al momento in cui \u00e8 insorta la malattia invalidante, debitamente attestata da un certificato medico. Quando una malattia cagiona rapidamente un'incapacit\u00e0 lavorativa duratura, l'assicurato pu\u00f2 chiedere facilmente una rendita. La situazione \u00e8 diversa quando si tratta di malattie psichiche che evolvono in modo complesso per lunghi anni senza essere diagnosticate alle loro prime manifestazioni. Le persone che soffrono di problemi psichici perdono il loro impiego non a causa della malattia in quanto tale, ma perch\u00e9 il loro comportamento inadeguato non \u00e8 stato diagnosticato come patologico e non \u00e8 stato quindi rilasciato alcun certificato medico che giustificasse un'interruzione del lavoro. Perdendo il loro impiego, lasciano la cassa pensioni senza l'interruzione del lavoro necessaria per avere diritto alla rendita.
Dopo periodi di disoccupazione, di aiuto sociale e d'impieghi precari, queste persone constatano di non essere in grado di guadagnarsi da vivere a causa di una malattia finalmente diagnosticata e fanno valere il loro diritto a una rendita dell'assicurazione invalidit\u00e0. Non riescono per\u00f2 a dimostrare che la malattia che le rende invalide si era manifestata gi\u00e0 precedentemente, quando lavoravano ed erano affiliate a una cassa pensioni. Non avendo diritto a una rendita del secondo pilastro, ricorrono alle prestazioni complementari, finanziate dai Cantoni.
Ad oggi non \u00e8 stato svolto alcuno studio sulle difficolt\u00e0 di accesso alle rendite LPP delle persone affette da patologie invalidanti silenti. \u00c8 dunque necessario documentare il fenomeno e proporre misure per risolvere il problema, ponendo cos\u00ec fine alla discriminazione di cui sono vittime queste persone.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il gruppo di persone interessate riunisce una tale variet\u00e0 di casi e situazioni che \u00e8 impossibile proporre una risposta globale. Non si pu\u00f2 dunque realizzare uno studio che quantifichi il potenziale numero di casi e proponga soluzioni adeguate.
Gli invalidi che nel momento in cui il problema di salute si \u00e8 manifestato per la prima volta erano affiliati a una cassa pensioni hanno diritto a prestazioni d'invalidit\u00e0 della previdenza professionale. Tuttavia, in mancanza di un certificato d'incapacit\u00e0 al lavoro, non \u00e8 possibile costringere gli istituti di previdenza a versare prestazioni d'invalidit\u00e0.
Se per una persona affetta da una patologia invalidante si \u00e8 constatato, da un punto di vista medico, che durante l'assoggettamento alla LPP esisteva un'incapacit\u00e0 al lavoro corrispondente a una diminuzione della capacit\u00e0 funzionale di rendimento di almeno il 20 per cento nell'attivit\u00e0 lucrativa svolta e che, in seguito, l'assicurato \u00e8 stato in grado di lavorare soltanto per un periodo relativamente breve, incombe all'istituto di previdenza presso il quale la persona era affiliata al momento in cui \u00e8 insorta l'incapacit\u00e0 al lavoro versare le prestazioni, se l'affezione all'origine dell'invalidit\u00e0 \u00e8 uguale a quella che ha provocato l'incapacit\u00e0 al lavoro. In caso di dubbio sull'istituto di previdenza tenuto a versare le prestazioni, i tribunali determinano la cassa pensioni competente.
Se la diminuzione della capacit\u00e0 di rendimento pu\u00f2 essere dimostrata in altro modo, per esempio se il datore di lavoro ha constatato un calo di rendimento o se il grado d'occupazione \u00e8 stato ridotto per motivi di salute, la mancanza di un certificato d'incapacit\u00e0 al lavoro per il periodo in cui un invalido era assicurato alla previdenza professionale non esclude automaticamente il diritto a prestazioni d'invalidit\u00e0 del secondo pilastro.
Esiste una protezione anche in caso di disoccupazione. Infatti, i beneficiari di indennit\u00e0 giornaliere dell'assicurazione contro la disoccupazione sono obbligatoriamente assicurati presso l'istituto collettore per i rischi di morte e invalidit\u00e0. Quest'istituto \u00e8 dunque tenuto a versare prestazioni d'invalidit\u00e0 se un'incapacit\u00e0 al lavoro con la stessa origine della causa d'invalidit\u00e0 si manifesta durante il periodo di disoccupazione.
Va inoltre rilevato che la riforma \"Ulteriore sviluppo dell'AI\" prevede alcune misure, quali il miglioramento del rilevamento tempestivo per le persone con problemi psichici e l'introduzione di prestazioni di consulenza e di accompagnamento per rafforzare la collaborazione tra i diversi attori (medici, datori di lavoro, ecc.), che dovrebbero permettere di evitare le situazioni descritte nel presente postulato.
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposal":20,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1504051200000)\/","SubmittedBy":"Mazzone Lisa","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1561075200000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'interno","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"2836","Category":null,"Modified":"\/Date(1690518136453)\/","SubmissionDate":"\/Date(1497571200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5009,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Protezione sociale"}}