Der Bundesrat stellte in der Antwort auf die Interpellation 17.3105 fest, dass es ihm an verl\u00e4sslichen und vollst\u00e4ndigen Informationen \u00fcber die Einhaltung der Tierschutzbestimmungen an Taubenwettk\u00e4mpfen gefehlt habe, weshalb er 2015 konkrete Schritte eingeleitet habe, um die Informationslage zu verbessern. Ernstzunehmende, aktuelle Berichte wie die Mitteilungen des Schweizerischen Brieftaubensport-Verbands, die Statistik Swiss Sand Derby oder Berichte des Schweizer Tierschutzes (STS) von 2016 und 2017 sprechen von teilweise horrenden Ausfallraten von 30 bis 50 Prozent von Tauben hiesiger Halter bei nationalen und internationalen Wettfl\u00fcgen. Das entspr\u00e4che mehreren Tausend Tieren in der knapp dreimonatigen Rennsaison.
Da jede andere Nutzung von Tieren bei derartigen Verlustzahlen richtigerweise sofort Gegenstand intensiver beh\u00f6rdlicher Abkl\u00e4rungen und umgehender Einschr\u00e4nkungen oder Verbote w\u00e4re, wird der Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen gebeten:
1. Was haben seine bisherigen Abkl\u00e4rungen hinsichtlich der Ursachen f\u00fcr die vermutlich sehr hohen Renntaubenverluste ergeben? Wann liegen die angek\u00fcndigten, definitiven Informationen \u00fcber das Einhalten der Tierschutzbestimmungen an Taubenwettk\u00e4mpfen vor?
2. Wie viele der eingangs registrierten Tauben lebten am Ende der Rennsaisons 2016 und 2017 noch in den Schl\u00e4gen der Besitzer? Wie hoch waren die durch die Wettfl\u00fcge bedingten Ausf\u00e4lle?
3. Wie hoch sind die Ausf\u00e4lle junger, unerfahrener Tauben bei den vor der Rennsaison durchgef\u00fchrten Trainingsfl\u00fcgen?
4. Wie beurteilt er unter Tierschutzgesichtspunkten den Auto-Transport von Tauben in Kisten \u00fcber rund 950 Kilometer von Z\u00fcrich an die Ostk\u00fcste Englands, Fahrzeit etwa 11 Stunden, und das anschliessende Freilassen der Tiere f\u00fcr den Wettflug zur\u00fcck in die Schweiz?
5. Bei einer gesch\u00e4tzten Fluggeschwindigkeit von etwa 60 Stundenkilometern ben\u00f6tigen Tauben im Idealfall f\u00fcr diese Distanz mindestens 13 bis 15 Stunden Flugzeit. H\u00e4lt er diese Strapazen der Tiere f\u00fcr zumutbar? Wie f\u00e4llt die vom Tierschutzgesetz geforderte G\u00fcterabw\u00e4gung f\u00fcr solche Wettfl\u00fcge aus?
6. Sollte der Bundesrat entgegen den Ank\u00fcndigungen noch \u00fcber keine klare Sachlage bez\u00fcglich Tierschutzrelevanz von Taubenwettfl\u00fcgen verf\u00fcgen: Ist er bereit, im Interesse des Tierwohles bis zur Abkl\u00e4rung der Sachlage zumindest ein tempor\u00e4res Verbot f\u00fcr Rennen \u00fcber gr\u00f6ssere Distanzen f\u00fcr die Saison 2018 zu verh\u00e4ngen?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Um die Einhaltung des Tierschutzrechts an Taubenwettfl\u00fcgen einsch\u00e4tzen zu k\u00f6nnen, hat das Bundesamt f\u00fcr Lebensmittelsicherheit und Veterin\u00e4rwesen (BLV) bei den kantonalen Vollzugsbeh\u00f6rden eine Umfrage lanciert; die Ergebnisse werden im Verlauf des Winters erwartet. Darauf basierend werden die erforderlichen weiteren Schritte, wie z. B. zus\u00e4tzliche Abkl\u00e4rungen, eingeleitet werden.
Bez\u00fcglich der Ursachen f\u00fcr die Taubenverluste hat sich im Rahmen eines Austausches zwischen dem BLV und dem Schweizerischen Brieftaubensportverband (SBV) ergeben, dass der SBV diese haupts\u00e4chlich in Angriffen durch Greifv\u00f6gel ortet. Eine Ende der 1990er Jahre f\u00fcr die britischen Beh\u00f6rden verfasste Studie nennt als wichtige Gr\u00fcnde f\u00fcr Verluste von Renntauben auch das Verlorengehen, das Anschliessen an Haustaubenpopulationen sowie das Sterben von V\u00f6geln w\u00e4hrend der Wettfl\u00fcge (Report of the UK Raptor Working Group, einsehbar auf http://jncc.defra.gov.uk/pdf/raptors.pdf). Aus der Studie geht zugleich hervor, dass H\u00f6he und Ursachen der Verluste je nach Region und unter anderem auch nach den Greifv\u00f6gelpopulationen stark variieren. Die Ergebnisse sind somit nicht unbesehen auf die Schweiz \u00fcbertragbar.
2./3. Taubenwettfl\u00fcge sind in der Schweiz weder melde- noch bewilligungspflichtig. Es besteht auch keine Registrierungspflicht f\u00fcr Tauben. Die Beh\u00f6rden verf\u00fcgen daher \u00fcber keine offiziellen Informationen zur Anzahl der Tierverluste bei Wett- und Trainingsfl\u00fcgen.
Nach den Angaben des SBV betrugen die Verluste bei Wettfl\u00fcgen in der Saison 2017 bei Jungtieren 4,9 Prozent und bei \u00e4lteren Tauben 5,2 Prozent. Bei Trainingsfl\u00fcgen ergab sich gem\u00e4ss den Darlegungen des SBV bei jungen Tauben, deren Schl\u00e4ge sich im Umkreis von vier Kilometern von Nestern von Wanderfalken befanden, eine Verlustrate von 40 Prozent. Ansonsten betrugen die Ausf\u00e4lle nach den Aussagen des SBV lediglich einige Prozente.
4. Die Tierschutzgesetzgebung enth\u00e4lt f\u00fcr Tiertransporte detaillierte Vorgaben, die auch f\u00fcr die Bef\u00f6rderung von Tauben gelten. Ob das Tierschutzrecht in der Praxis eingehalten wird, l\u00e4sst sich nur im Einzelfall beurteilen. Die Vorgaben betreffen etwa die Gr\u00f6sse der zu verwendenden Transportmittel und -beh\u00e4lter sowie die Betreuung der Tiere w\u00e4hrend des Transports. F\u00fcr Inlandtransporte ist die Fahrzeit auf maximal sechs Stunden limitiert (Art. 15 Abs. 1 des Tierschutzgesetzes vom 16. Dezember 2005 [SR 455]; Art. 152a Abs. 1 der Tierschutzverordnung vom 23. April 2008 [TSchV, SR 455.1]). Bei Transporten im Ausland kommt die Fahrzeitbeschr\u00e4nkung aufgrund des Territorialit\u00e4tsprinzips nicht zur Anwendung (Art. 162 Abs. 2 TSchV).
5. Aktuell liegen keine konkreten Informationen zur \u00dcberanstrengung von Tauben bei Wettfl\u00fcgen vor. Die Umfrage bei den kantonalen Vollzugsbeh\u00f6rden (vgl. Antwort zu Frage 1) wird zeigen, ob sich dazu neue Erkenntnisse ergeben.
6. Ohne konkrete tierschutzrelevante Informationen und fachlich begr\u00fcndete Erkenntnisse zu Taubenwettfl\u00fcgen w\u00e4re auch ein tempor\u00e4res Verbot von Taubenwettfl\u00fcgen nicht verh\u00e4ltnism\u00e4ssig und liesse sich nicht rechtfertigen.
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