Depuis quelque temps, on demande en Suisse que les \u00e9changes diplomatiques avec l'\u00c9rythr\u00e9e soient renforc\u00e9s. On esp\u00e8re ainsi trouver un moyen de r\u00e9gler la question des nombreux r\u00e9fugi\u00e9s \u00e9rythr\u00e9ens. Cependant, le coeur du probl\u00e8me r\u00e9side dans la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9soudre le conflit entre l'\u00c9rythr\u00e9e et l'\u00c9thiopie, qui est toujours utilis\u00e9 pour justifier le \"service national\" de dur\u00e9e illimit\u00e9e. Un accord de paix \u00e9liminerait la raison invoqu\u00e9e pour maintenir ce service obligatoire, et donc \u00e9galement le motif de fuite ou d'asile de nombreux \u00c9rythr\u00e9ens qui viennent en Suisse.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes\u00a0:
1. Quelles sont les d\u00e9marches actuellement entreprises par la communaut\u00e9 internationale pour r\u00e9soudre le conflit entre l'\u00c9rythr\u00e9e et l'\u00c9thiopie\u00a0?
2. Quelles d\u00e9marches la Suisse entreprend-elle actuellement pour r\u00e9soudre le conflit entre l'\u00c9rythr\u00e9e et l'\u00c9thiopie\u00a0?
3. Quelles mesures suppl\u00e9mentaires la Suisse pourrait-elle prendre pour r\u00e9soudre le conflit entre l'\u00c9rythr\u00e9e et l'\u00c9thiopie\u00a0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La raison formellement invoqu\u00e9e pour expliquer la tension permanente entre l'\u00c9rythr\u00e9e et l'\u00c9thiopie est le diff\u00e9rend territorial non r\u00e9solu, en particulier concernant la ville de Badme, comme l'a indiqu\u00e9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans son rapport en r\u00e9ponse au postulat Pfister 15.3954.
1. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, des organisations internationales et plusieurs \u00c9tats ont cherch\u00e9 \u00e0 arbitrer le conflit irr\u00e9solu entre l'\u00c9rythr\u00e9e et l'\u00c9thiopie. Certains d'entre eux ont propos\u00e9 \u00e0 l'\u00c9rythr\u00e9e comme \u00e0 l'\u00c9thiopie de jouer le r\u00f4le de m\u00e9diateur. Or l'\u00c9rythr\u00e9e consid\u00e8re qu'une d\u00e9cision juridiquement contraignante a \u00e9t\u00e9 rendue par une cour d'arbitrage internationale et qu'aucune discussion suppl\u00e9mentaire n'est donc n\u00e9cessaire. Selon elle, l'\u00c9thiopie n'a qu'\u00e0 accepter et mettre en oeuvre cette d\u00e9cision. Par cons\u00e9quent, m\u00eame si elle appr\u00e9cie les efforts d\u00e9ploy\u00e9s en vue d'une m\u00e9diation, l'\u00c9rythr\u00e9e n'en refuse pas moins toute proposition \u00e0 cet \u00e9gard.
2. La Suisse a utilis\u00e9 les canaux et voies \u00e0 sa disposition pour aborder ce conflit avec les deux parties et encourager ces derni\u00e8res \u00e0 travailler sur une solution pacifique et consensuelle dans l'int\u00e9r\u00eat des deux \u00c9tats. La Suisse et l'\u00c9rythr\u00e9e entretiennent des \u00e9changes diplomatiques tr\u00e8s intenses depuis 2014. La probl\u00e9matique frontali\u00e8re a \u00e9t\u00e9 abord\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises et des pistes pour r\u00e9soudre le conflit ont \u00e9t\u00e9 recherch\u00e9es. Le probl\u00e8me et les offres de m\u00e9diation ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 mis en avant dans le cadre des discussions que la Suisse m\u00e8ne avec le gouvernement \u00e9rythr\u00e9en aux c\u00f4t\u00e9s de l'Allemagne, de la Norv\u00e8ge et de la Su\u00e8de. Mais pour les raisons \u00e9voqu\u00e9es plus haut, l'\u00c9rythr\u00e9e ne fait preuve d'aucune souplesse et ne laisse entrevoir aucune marge de manoeuvre\u00a0; au contraire, elle persiste \u00e0 se focaliser uniquement sur la mise en oeuvre par l'\u00c9thiopie du jugement rendu.
Le diff\u00e9rend territorial non r\u00e9solu et l'occupation de Badme ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9s dans le cadre des consultations politiques bilat\u00e9rales organis\u00e9es chaque ann\u00e9e avec l'\u00c9thiopie. Il est clairement ressorti de ces discussions que l'\u00c9thiopie ne compte pas accepter ni mettre en oeuvre la d\u00e9cision, les repr\u00e9sentants \u00e9thiopiens se montrant n\u00e9anmoins pr\u00eats \u00e0 engager un dialogue direct avec l'\u00c9rythr\u00e9e.
3. La Suisse mise sur un dialogue entre l'\u00c9rythr\u00e9e et l'\u00c9thiopie dans l'int\u00e9r\u00eat d'une solution pacifique et consensuelle au diff\u00e9rend territorial. Dans cette perspective, elle a \u00e9galement cherch\u00e9 des possibilit\u00e9s en dehors des relations bilat\u00e9rales entre l'\u00c9rythr\u00e9e et l'\u00c9thiopie, notamment en examinant dans quelle mesure l'organisation r\u00e9gionale de la Corne de l'Afrique IGAD (Intergovernmental Authority on Development) pourrait jouer le r\u00f4le de m\u00e9diatrice. Mais cette option s'av\u00e8re irr\u00e9alisable, \u00e9tant donn\u00e9 que l'\u00c9rythr\u00e9e a suspendu sa participation \u00e0 l'IGAD en 2007 et que l'\u00c9thiopie en assume la pr\u00e9sidence depuis 2008. La Suisse continuera d'utiliser les occasions qui se pr\u00e9sentent \u00e0 elle pour agir en faveur de la r\u00e9solution du diff\u00e9rend. Elle n'a toutefois pas \u00e9t\u00e9 mandat\u00e9e par les parties au conflit pour proposer une solution.
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