Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare un progetto di legge al fine di consentire al Registro di commercio (RC) di rifiutare l'iscrizione di una persona che \u00e8 stata organo di diritto o di fatto di pi\u00f9 di una societ\u00e0 fallita nell'ultimo anno, ossia titolare di un'impresa individuale, socio di una societ\u00e0 di persone, amministratore di una SA o di una cooperativa o gerente di una societ\u00e0 a gestione limitata. Il rifiuto dell'iscrizione non deve dipendere soltanto dalla violazione manifesta e inequivocabile della legge, come nel diritto vigente.
","ReasonText":"Con la pratica dei fallimenti abusivi a catena alcuni individui con pochi scrupoli chiedono il fallimento di un'impresa dopo l'altra, di cui sono organi di diritto o di fatto, e ne costituiscono immediatamente una nuova, talvolta mediante un prestanome; poco dopo la nuova impresa fallir\u00e0 e una nuova prender\u00e0 il suo posto. Una variante di questo schema consiste nell'acquistare numerose societ\u00e0 durante la procedura fallimentare o poco prima dell'apertura di quest'ultima per svuotarle della loro sostanza e servirsi dell'impresa in liquidazione per ingannare gli altri creditori, ad esempio con ordinazioni di materiale le cui fatture non saranno mai saldate. I salariati, i fornitori e gli altri creditori hanno allora pochissime possibilit\u00e0 di recuperare quanto \u00e8 loro dovuto e le relative fatture sono talora prese a carico dell'assicurazione per l'insolvenza. I concorrenti onesti di questi \"serial failers\" ne subiscono la concorrenza sleale perch\u00e9 \u00e8 facile proporre un prezzo molto basso se si assume soltanto una parte infima dei costi di gestione.
Rifiutare l'iscrizione al RC deve impedire a queste persone prive di scrupoli di continuare a nuocere. Attualmente il RC pu\u00f2 rifiutare di iscrivere una persona soltanto se l'iscrizione \u00e8 manifestamente e inequivocabilmente contraria al diritto (cfr. DTF 132 III 668). Nella maggioranza dei casi di fallimento a catena, i dirigenti aziendali si ammantano di una parvenza di legalit\u00e0 che impedisce i responsabili del RC di rifiutare l'iscrizione.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Con la mozione Hess Hans 11.3925 \"Fallimenti. Impedire gli abusi\" il Consiglio federale \u00e8 stato incaricato di creare le basi legali affinch\u00e9 non sia pi\u00f9 possibile dichiarare il fallimento per sottrarsi ai propri obblighi. Dopo aver valutato varie possibilit\u00e0 e formulato proposte, il 22 aprile 2015 ha posto in consultazione un avamprogetto corredato di rapporto esplicativo. In sede di consultazione sono state suggerite varie alternative alle proposte formulate dal Consiglio federale. Quest'ultimo sta ora esaminando approfonditamente le diverse opzioni nel quadro dell'elaborazione del messaggio. Esaminer\u00e0 anche la possibilit\u00e0 di negare, in determinate circostanze, l'iscrizione nel registro di commercio. I lavori sono in corso e l'adozione del messaggio \u00e8 prevista per il secondo semestre del 2018.
L'accoglimento della mozione anticiperebbe i risultati di questi lavori.
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