Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di proporre una modifica del Codice delle obbligazioni (in particolare dell'articolo 754) che permetta ai creditori ordinari di intentare un'azione diretta di responsabilit\u00e0 civile contro i dirigenti di una societ\u00e0 che li hanno danneggiati mancando ai loro obblighi.
","ReasonText":"La prassi dei fallimenti abusivi a catena consiste, per alcune persone senza scrupoli, a far fallire una societ\u00e0 che dirigono, per poi ricostituire quasi immediatamente una nuova societ\u00e0, che a sua volta non tarder\u00e0 a fallire, e cos\u00ec via. Tali fallimenti non sono la conseguenza di un semplice rischio imprenditoriale mal valutato, bens\u00ec il risultato di un'insolvenza o di un indebitamento consapevolmente orchestrato. Questa prassi nuoce gravemente a una concorrenza sana e leale tra le imprese attive nel medesimo settore. Pu\u00f2 pure cagionare un danno considerevole ai lavoratori e ai fornitori che eseguono i loro obblighi senza essere pagati a causa del fallimento.
Nella fattispecie, l'articolo 754 capoverso 1 del Codice delle obbligazioni (CO) conferisce la possibilit\u00e0 di intentare un'azione diretta di responsabilit\u00e0 civile nei confronti dei dirigenti di una societ\u00e0 che non ottemperano ai loro obblighi soltanto agli azionisti e ai creditori cui \u00e8 arrecato un danno. Tuttavia, nel caso delle societ\u00e0 i cui dirigenti organizzano volutamente l'insolvenza e il fallimento, questi ultimi si confondono spesso con gli azionisti e i creditori, nella misura in cui detengono la maggior parte se non addirittura la totalit\u00e0 delle azioni o delle quote sociali.
In altri termini, l'articolo 754 capoverso 1 CO non prevede, nella fattispecie, alcuna azione diretta di responsabilit\u00e0 civile contro i dirigenti di una societ\u00e0 per i danneggiati al di fuori del quadro societario, ossia i creditori chirografari (ordinari) come i fornitori, i locatori, i subappaltatori, i lavoratori e le casse pensioni.
Questo problema va corretto. Ad esempio, nel testo dell'articolo 754 capoverso 1 CO, accanto all'azionista e al creditore della societ\u00e0, si potrebbe menzionare anche il \"creditore chirografario\".
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Con la mozione Hess Hans 11.3925, \"Fallimenti. Impedire gli abusi\", il Consiglio federale \u00e8 stato incaricato di creare le basi legali affinch\u00e9 non sia pi\u00f9 possibile dichiarare il fallimento per sottrarsi ai propri obblighi. Dopo aver valutato varie possibilit\u00e0 e formulato proposte, il 22 aprile 2015 l'Esecutivo ha posto in consultazione un avamprogetto corredato di rapporto esplicativo. In sede di consultazione sono state suggerite varie alternative alla soluzione proposta dal Consiglio federale. Una delle proposte mira proprio a facilitare un'azione diretta del terzo leso tramite una revisione dell'articolo 754 CO (rapporto sui risultati della consultazione, pag. 10). Il Consiglio federale sta esaminando approfonditamente le diverse opzioni nel quadro dell'elaborazione del messaggio. Valuter\u00e0 di nuovo l'idea di modificare l'articolo 754 CO, come chiesto dall'autore della mozione. L'adozione del messaggio \u00e8 prevista per il secondo semestre del 2018. I lavori sono in corso. La modifica dell'articolo 754 CO chiesta con la mozione anticiperebbe i risultati di questi lavori.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1510704000000)\/","SubmittedBy":"Feller Olivier","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1622419200000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"1211","Category":null,"Modified":"\/Date(1690555451760)\/","SubmissionDate":"\/Date(1506470400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5010,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Diritto civile"}}