Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 d'\u00e9tudier et de mettre en oeuvre des pistes pour d\u00e9multiplier sa propre aide, gr\u00e2ce \u00e0 l'implication du secteur priv\u00e9, dans les contextes humanitaires d'urgence et de d\u00e9veloppement \u00e0 plus long terme. Il inventoriera les pistes prometteuses, les creusera et suivra les meilleures d'entre elles.
Les d\u00e9fis que pose l'aggravation des crises rendent n\u00e9cessaire la mise en place d'instruments de financement innovants. Il s'agit d'inciter le secteur priv\u00e9 \u00e0 lancer des reconstructions d'infrastructures et de services gr\u00e2ce \u00e0 une aide directe minimale et \u00e0 un effet de levier.
Les crises actuelles \u00e9tant de plus en plus longues (\"protracted crisis\"), cela n\u00e9cessite l'engagement conjoint de l'aide humanitaire et de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement.
","ReasonText":"Avec l'adoption du message sur la coop\u00e9ration internationale 2017-2020, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et le Parlement ont d\u00e9cid\u00e9 d'intensifier la collaboration avec le secteur priv\u00e9 en mati\u00e8re d'aide humanitaire et de d\u00e9veloppement. Les besoins \u00e9tant croissants, par ma pr\u00e9sente motion, je veux acc\u00e9l\u00e9rer la concr\u00e9tisation de cette intention.
L'id\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale est d'inciter des entreprises priv\u00e9es \u00e0 investir, m\u00eame dans des contextes a priori pr\u00e9caires, en r\u00e9duisant certains des risques politiques mena\u00e7ant leur activit\u00e9. Cela passe par la combinaison in\u00e9dite d'outils existants du monde de la finance et de l'assurance\u00a0:
- La Conf\u00e9d\u00e9ration pourrait contracter l'assurance MIGA de la Banque mondiale qui couvrirait des projets d'investissement priv\u00e9 (apr\u00e8s analyse de ceux-ci) contre des risques d'ordre public (destructions, nationalisations, etc.), les incitant ainsi \u00e0 investir davantage. L'argent public vers\u00e9 permettrait de faire d\u00e9marrer des projets cl\u00e9s (h\u00f4pitaux, canalisations, logements) d'un montant bien sup\u00e9rieur \u00e0 la prime d'assurance. L'effet de levier serait cons\u00e9quent.
- L'\"innovative/blended finance\" cherche \u00e0 cr\u00e9er un point de convergence (\"nexus\") entre l'action humanitaire et la logique des investisseurs afin de susciter des pr\u00eats\u00a0: fonds allou\u00e9s par tranches de rentabilit\u00e9, \"pay for success\" (seul un projet performant peut esp\u00e9rer r\u00e9colter des fonds \u00e0 l'avenir), garanties et contrats d'assurance.
Un groupe de travail multipartite analyserait comment\u00a0:
1. coordonner les actions entre acteurs publics, humanitaires et du d\u00e9veloppement, financiers, priv\u00e9s et soci\u00e9t\u00e9 civile\u00a0;
2. assurer la neutralit\u00e9 de l'aide aux victimes\u00a0;
3. impliquer d'autres pays.
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