Il Consiglio federale \u00e8 pregato di studiare e mettere in pratica metodi per aumentare l'aiuto pubblico, coinvolgendo il settore privato, nei contesti umanitari considerati urgenti e nei contesti di sviluppo a pi\u00f9 lungo termine. Elencher\u00e0 i metodi individuati, li perfezioner\u00e0 e impiegher\u00e0 i migliori tra quelli esaminati.
Le sfide poste dall'aggravarsi delle crisi richiedono strumenti di finanziamento innovativi. Occorre incentivare il settore privato a promuovere progetti di ricostruzione delle infrastrutture e dei servizi attraverso un aiuto diretto minimo e un effetto leva.
Le crisi attuali perdurano sempre pi\u00f9 a lungo (protracted crisis) ed \u00e8 dunque necessario l'impegno congiunto dell'aiuto umanitario e della cooperazione allo sviluppo.
","ReasonText":"Con l'adozione del messaggio concernente la cooperazione internazionale 2017-2020, il Consiglio federale e il Parlamento hanno deciso di intensificare la collaborazione con il settore privato in materia di aiuto umanitario e sviluppo. Il bisogno si fa impellente e la presente mozione intende accelerare la concretizzazione dell'intenzione espressa.
L'idea generale \u00e8 di incentivare le aziende private a investire, anche in contesti a priori precari, riducendo alcuni rischi politici che minacciano le loro attivit\u00e0. Questo richiede un utilizzo inedito degli strumenti esistenti nel mondo della finanza e delle assicurazioni:
- La Confederazione potrebbe sottoscrivere l'assicurazione MIGA della Banca mondiale che coprirebbe progetti di investimento privato (dopo averli analizzati) contro rischi di ordine pubblico (distruzione, nazionalizzazioni, ecc.), invogliando cos\u00ec le imprese a investire di pi\u00f9. Il denaro pubblico versato permetterebbe di finanziare progetti chiave (ospedali, reti idrico-fognarie, alloggi) per un valore ben superiore al premio dell'assicurazione, con un conseguente effetto leva.
- La \"innovative/blended finance\" cerca di creare un punto di convergenza (\"nexus\") tra l'azione umanitaria e la logica degli investitori per incentivare i prestiti: fondi assegnati per tranche di redditivit\u00e0, pay-for-success (solo un progetto valido pu\u00f2 sperare di raccogliere fondi in futuro), garanzie e contratti assicurativi.
Un gruppo di lavoro multipartitico analizzerebbe come:
1. coordinare le azioni tra attori pubblici, umanitari e dello sviluppo, finanziari, privati e societ\u00e0 civile;
2. garantire la neutralit\u00e0 dell'aiuto alle vittime;
3. coinvolgere altri paesi.
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