Il Consiglio federale \u00e8 invitato a completare l'articolo 19 della legge sulla vigilanza sull'assicurazione malattie (LVAMal) con un capoverso 4 del tenore seguente:
Art. 19
...
Cpv. 4
Il Consiglio federale pu\u00f2 disciplinare l'indennizzo dell'attivit\u00e0 degli intermediari.
","ReasonText":"Per evitare spese sproporzionate per le provvigioni degli intermediari, nel suo messaggio del 15 febbraio 2012 concernente la LVAMal, il Consiglio federale aveva previsto la possibilit\u00e0 di disciplinare l'indennizzo dell'attivit\u00e0 degli intermediari. Nei dibattiti parlamentari, la pertinente disposizione \u00e8 stata per\u00f2 stralciata con riferimento all'autoregolamentazione del settore.
I dati attuali dimostrano tuttavia che l'autoregolamentazione del settore \u00e8 tutt'altro che efficace. Secondo un reportage della trasmissione \"Kassensturz\", stando ai documenti interni di una cassa malati, invece dei 50 franchi concordati dal settore, per la stipula di un'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS) si offrono provvigioni di 250 franchi che possono arrivare fino a 1500 franchi se, oltre all'assicurazione obbligatoria, \u00e8 stipulata un'assicurazione complementare. Non si pu\u00f2 escludere che girino cifre anche superiori. Inoltre, la commistione di AOMS e assicurazioni complementari \u00e8 estremamente problematica: non \u00e8 infatti chiaro quali provvigioni siano corrisposte per l'una e quali per le altre.
Per giunta, nel settore dell'AOMS, in cui vige l'obbligo di ammissione e l'offerta dei fornitori non si differenzia, le provvigioni degli intermediari provocano costi aggiuntivi, senza offrire agli assicurati il bench\u00e9 minimo vantaggio. Al contrario, quando sono in gioco cifre cos\u00ec alte vi \u00e8 il pericolo che le casse malati selezionino i rischi e che gli agenti assicurativi facciano di tutto per stipulare contratti in tal senso, senza tenere conto delle esigenze e dei desideri dei clienti.
Dati il costante aumento dei premi dell'AOMS e l'aggravio, per molte economie domestiche, dell'onere finanziario che ne deriva, si deve assolutamente impedire che gli assicuratori malattie sostengano spese inutilmente elevate. Pertanto, ove necessario, il Consiglio federale deve avere la facolt\u00e0 di intervenire contro le provvigioni degli intermediari sproporzionatamente elevate.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Durante i dibattiti sulla legge sulla vigilanza sull'assicurazione malattie (LVAMal; RS 832.12), il Parlamento ha sostituito la competenza del Consiglio federale di disciplinare l'indennizzo degli intermediari con la possibilit\u00e0 per gli assicuratori di regolamentare autonomamente questo aspetto.
A quasi due anni dall'entrata in vigore della LVAMal si constata che l'autoregolamentazione introdotta dagli assicuratori non ha permesso di raggiungere l'obiettivo previsto. Il Consiglio federale ritiene pertanto preferibile che gli sia attribuita la competenza d'intervenire in quest'ambito.
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