La riforma fiscale degli Stati Uniti \u00e8 in dirittura d'arrivo e probabilmente entrer\u00e0 in vigore prima del PF17. Tale riforma avr\u00e0 ripercussioni dirette sulle imprese svizzere e sui gruppi imprenditoriali statunitensi operanti in Svizzera.
Considerato quanto precede, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. In Svizzera, quante imprese e quanti posti di lavoro potrebbero essere toccati dalla riforma fiscale degli Stati Uniti?
2. Il Consiglio federale ritiene che l'attuale progetto posto in consultazione relativo al PF17 sia sufficiente a contrastare le eventuali ripercussioni negative della riforma fiscale degli Stati Uniti sulla piazza economica svizzera?
3. Quali altri elementi, oltre alle misure proposte nel progetto attuale, ritiene appropriati al fine di mantenere l'attrattiva fiscale della Svizzera?
4. Considerati gli sviluppi nell'UE (lista grigia) e negli Stati Uniti e l'urgenza maggiore che ne deriva, il Consiglio federale intravede la possibilit\u00e0 di proporre misure al di fuori del PF17?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il 20 dicembre 2017 il Parlamento statunitense ha approvato la riforma fiscale (\"Tax Cuts and Jobs Act\"), che \u00e8 poi entrata in vigore il 1\u00b0 gennaio 2018. In Svizzera sono attive circa 1500 imprese statunitensi con decine di migliaia di posti di lavoro. I dati forniti dalla Banca nazionale svizzera mostrano che nel 2016, se si considera il volume dei capitali e l'investitore ultimo beneficiario, circa il 43 per cento degli investimenti diretti esteri in Svizzera proveniva dagli Stati Uniti.
2.-4. Il Dipartimento federale delle finanze sta attualmente analizzando le ripercussioni della riforma fiscale degli Stati Uniti sulla piazza finanziaria svizzera. Le analisi sono ancora in corso anche perch\u00e9 alcuni elementi importanti della riforma devono ancora essere chiariti tramite le disposizioni d'esecuzione.
La riforma fiscale degli Stati Uniti prevede anche il passaggio al principio di territorialit\u00e0, in base al quale gli utili provenienti dalle filiali estere e poi distribuiti alla societ\u00e0 madre non vengono pi\u00f9 tassati negli Stati Uniti. Durante il periodo transitorio, per gli utili che le filiali hanno trattenuto in passato \u00e8 prevista un'aliquota speciale. Con il passaggio al principio di territorialit\u00e0, a breve termine bisogna attendersi un afflusso massiccio verso gli Stati Uniti degli utili trattenuti dalle societ\u00e0 statunitensi. Questo fenomeno non toccher\u00e0 soltanto la Svizzera ma anche altri Stati europei. Il volume di questo afflusso \u00e8 potenzialmente importante, le cui stime sarebbero per\u00f2 in questo momento puramente ipotetiche. Per il futuro bisogner\u00e0 chiedersi se, in vista dell'imposta alla fonte del 5 per cento sui dividendi alle societ\u00e0 madri statunitensi stabilita nella Convenzione per evitare le doppie imposizioni con gli Stati Uniti, la Svizzera debba adottare dei provvedimenti e, in caso di risposta affermativa, quali in particolare.
La riduzione dell'imposta sull'utile negli Stati Uniti relativizza l'attuale vantaggio concorrenziale della Svizzera, dal momento che anche gli Stati europei sono attualmente impegnati a ridurre la loro imposta sull'utile. Per questo motivo sussiste una maggiore necessit\u00e0 di intervento nel campo dell'imposizione delle imprese. Il Consiglio federale \u00e8 ancora del parere che il PF17 e segnatamente anche le relative riduzioni dell'imposta cantonale sull'utile siano misure adatte a rafforzare la competitivit\u00e0 della Svizzera. Ci\u00f2 che conta ora \u00e8 attuare il PF17 rapidamente e tenendo conto dei motivi che hanno causato il fallimento alle urne della Riforma III dell'imposizione delle imprese.
Il Consiglio federale continuer\u00e0 a seguire con attenzione gli sviluppi internazionali e, se del caso, adotter\u00e0 ulteriori provvedimenti.
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