Il Consiglio federale \u00e8 invitato a istituire un gruppo di lavoro per il libero scambio digitale per eliminare ostacoli al commercio come il geoblocco.
","ReasonText":"In base al comunicato del 20 novembre scorso (http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-4781_en.htm?locale=FR), a breve in Europa si creer\u00e0 un mercato digitale interno che metter\u00e0 fine al blocco geografico nell'acquisto on line di beni e servizi. All'interno del territorio UE non sar\u00e0 quindi pi\u00f9 possibile discriminare in base ai prezzi i consumatori n\u00e9 gli operatori economici, in particolare le PMI, solo perch\u00e9 residenti o attivi in un altro Paese. Nel giugno 2016 avevo gi\u00e0 invitato preventivamente il Consiglio federale a istituire un gruppo di lavoro per il libero scambio digitale (cfr. https://www.parlament.ch/it/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20163499). Nel suo parere il Consiglio federale ha risposto che al momento era prematuro e inadeguato intervenire in materia. Nel frattempo il mercato interno \u00e8 andato avanti per la sua strada, abbattendo colpo dopo colpo la discriminazione operata dal blocco geografico. C'\u00e8 il serio pericolo che anche questa volta la Svizzera sia tagliata fuori dal mercato interno, e che le PMI, ma anche i consumatori, perdano un equo accesso al mercato in particolare nell'acquisto di beni e servizi. Vi \u00e8 addirittura il rischio che nel nostro Paese i prezzi lievitino per compensare la riduzione dei margini di guadagno all'interno dell'UE. Ci\u00f2 si ripercuoter\u00e0 in maniera negativa sulle piccole e medie imprese che operano nell'export ma anche sui consumatori.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il 20 novembre 2017 il Parlamento, il Consiglio e la Commissione europei hanno raggiunto un accordo su un testo di regolamento contro i \"blocchi geografici ingiustificati\". In base a questo testo i consumatori e le imprese che vogliono acquistare beni o servizi per il consumo finale in un Paese dello SEE che non sia il loro luogo di residenza o di stabilimento non sono pi\u00f9 discriminati per quanto riguarda i prezzi netti o le condizioni di pagamento (ad es. attraverso il trasferimento automatico verso un altro sito Internet, anche pi\u00f9 costoso, nel loro Paese d'origine). Le nuove prescrizioni dovrebbero entrare in vigore nove mesi dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'UE.
La normativa dell'UE si applica tuttavia soltanto ai consumatori finali, non vale cio\u00e8 per beni e servizi utilizzati come fattori produttivi, rivenduti o altrimenti messi a disposizione di terzi dietro compenso. Il regolamento non prevede inoltre nessun obbligo di fornitura al di fuori dello Stato nel quale si svolge l'attivit\u00e0 e neppure un'armonizzazione dei prezzi. Sono esclusi dalla regolamentazione in particolare i servizi audiovisivi, le prestazioni di comunicazione elettronica e i beni non audiovisivi protetti dal diritto d'autore (ad es. software, e-Books, streaming musicali, giochi online). La normativa limita quindi solo in parte e in modo incompleto il geoblocco all'interno dell'UE e dello SEE.
I benefici saranno marginali specialmente per le PMI, poich\u00e9 queste disposizioni escludono i fattori produttivi (ad es. prodotti per la rivendita come quelli offerti in commercio e pezzi per la lavorazione come le singole componenti di una macchina).
Dato che la Svizzera non fa parte del mercato interno europeo, la nuova normativa dell'UE non implica per il momento alcun cambiamento per gli acquirenti svizzeri. Il Consiglio federale segue comunque con grande attenzione i lavori dell'UE sul mercato interno digitale e valuta costantemente la necessit\u00e0 d'intervento. In particolare, un gruppo di lavoro interdipartimentale osserva e analizza gli sviluppi nell'UE e le conseguenze per il nostro Paese. La strategia \"Svizzera digitale\" adottata dal Consiglio federale prevede formalmente che questi resoconti proseguano in modo sistematico.
L'iniziativa popolare \"Stop all'isola dei prezzi elevati - per prezzi equi (Iniziativa per prezzi equi)\" recentemente presentata chiede tra l'altro che venga in linea di principio garantito \"l'acquisto senza discriminazioni nel settore del commercio elettronico\". Nei prossimi mesi il Consiglio federale approfondir\u00e0 il tema dei blocchi geografici nel quadro dei consueti lavori interdipartimentali per la redazione del relativo messaggio.
Il Consiglio federale \u00e8 del parere che le analisi rilevanti sugli ostacoli al commercio transfrontaliero on line siano gi\u00e0 impostate in modo efficiente nell'ambito delle strutture esistenti. Non ritiene pertanto necessario ricorrere ad altre strutture o introdurne di nuove.
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