Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di proporre le necessarie modifiche legislative affinch\u00e9 le autorit\u00e0 possano fornire in ogni ambito le proprie prestazioni in modo interamente elettronico ai cittadini, all'economia e all'Amministrazione. I Cantoni e i Comuni dovranno essere coinvolti affinch\u00e9 sia possibile prestare un servizio trasversale a tutti i livelli dello Stato. Le competenze attuali della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni dovranno rimanere invariate.
","ReasonText":"Nell'ambito della strategia di e-government Svizzera, Confederazione, Cantoni e Comuni stanno lavorando per garantire ai cittadini, all'economia e all'Amministrazione prestazioni amministrative interamente elettroniche, ovvero senza discontinuit\u00e0 dei sistemi di trasmissione. I lavori devono essere portati avanti rapidamente e con decisione. Non si pu\u00f2 aspettare finch\u00e9 nell'ambito di un progetto concreto di attuazione emerga la necessit\u00e0 di adeguare la legislazione di un determinato settore. Bisogna invece valutare le basi legali con sufficiente anticipo e in maniera completa per capire se impediscono alle autorit\u00e0 di fornire le proprie prestazioni in modo interamente elettronico e se sono addirittura necessarie nuove disposizioni (p. es. nell'ambito del trattamento dei dati) per consentire loro di fornirle. In tal caso sar\u00e0 necessario sottoporre al Parlamento le relative modifiche legislative. Ci\u00f2 non riguarda solo i rapporti dei privati e delle aziende con le autorit\u00e0, ma anche le procedure interne all'Amministrazione stessa e quelle tra le varie autorit\u00e0. Tutti gli ambiti tematici sono interessati: dalle dichiarazioni dei redditi alle procedure di autorizzazione in materia di diritto del lavoro e diritto degli stranieri, dalle formalit\u00e0 doganali alle indagini statistiche.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale sostiene esplicitamente la richiesta dell'autore della mozione di fornire le prestazioni amministrative in modo interamente elettronico. L'Amministrazione federale e le amministrazioni cantonali e comunali lavorano a ritmo sostenuto per fornire prestazioni amministrative interamente elettroniche a tutti i livelli dello Stato. Il Consiglio federale condivide altres\u00ec il parere dell'autore della mozione secondo cui questi lavori devono essere portati avanti rapidamente e con decisione.
L'Esecutivo \u00e8 quindi disposto a rimuovere dal diritto federale gli ostacoli che impediscono la fornitura di prestazioni amministrative elettroniche. Tuttavia, i due aspetti seguenti sono in contrasto con il programma legislativo autonomo richiesto.
1. In considerazione della struttura federalistica della Svizzera, esaminare in modo esaustivo l'insieme delle basi legali e formulare un programma legislativo autonomo sono attivit\u00e0 troppo complesse e pertanto finanziariamente non sostenibili e inefficaci. Inoltre mancano le risorse necessarie. In collaborazione con i Cantoni e i Comuni, la Confederazione persegue piuttosto un approccio pragmatico graduale, che per ciascun progetto prevede un esame specifico e l'eventuale adeguamento delle basi legali.
2. In molti settori il legislatore federale non dispone della competenza di emanare direttive rivolte a Cantoni e Comuni riguardo al disbrigo (elettronico) delle prestazioni amministrative. Tuttavia, la Confederazione da sola non riuscirebbe a garantire la fornitura di prestazioni amministrative interamente elettroniche. Essa pu\u00f2 legiferare soltanto negli ambiti in cui i Cantoni applicano il diritto federale. L'introduzione di processi interamente elettronici in ogni ambito dipende pertanto anche dalla legislazione cantonale. Di conseguenza, la mozione deve essere respinta anche per motivi costituzionali.
Nel sistema federalistico, l'obiettivo di fornire prestazioni interamente elettroniche deve pertanto essere perseguito in primo luogo scegliendo la via della collaborazione, che finora si \u00e8 dimostrata valida.
Per la Confederazione la collaborazione esistente con i Cantoni e i Comuni \u00e8 importante, in particolare perch\u00e9 essa non possiede le competenze per emanare prescrizioni vincolanti nei loro confronti.
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