La digitalizzazione focalizza l'attenzione di tutti gli eserciti. I grandi Paesi stanno sviluppando a tappe forzate squadre di cyberdifesa. La Russia e la Cina si sono ravvicinate promettendosi reciprocamente la preservazione della rispettiva sovranit\u00e0 nel cyberspazio. Dopo 60 anni di status quo, lo scorso novembre 23 paesi dell'Unione europea hanno riaffermato l'idea di una difesa comune europea (Cooperazione strutturata permanente, CSP).
Questo progetto attribuisce largo spazio alla digitalizzazione: concezione comune dell'elettronica militare di punta, scambio di ufficiali cyber nonch\u00e9 di analisi e algoritmi cyber.
In effetti, l'avvento dell'era cyber apre un nuovo campo d'azione per l'esercito e la difesa nella sua globalit\u00e0. Tuttavia, contrariamente allo spazio aereo o terrestre, il cyberspazio \u00e8 uno spazio senza frontiere e senza regole nel quale il rischio di attacchi \u00e8 in crescita e la tecnologia \u00e8 sempre pi\u00f9 complessa e costosa.
Lo sviluppo della digitalizzazione comporta altres\u00ec una crescente interconnessione. Di fronte alle sfide del cyberspazio nessun Paese pu\u00f2 operare con successo isolandosi, tranne forse i pi\u00f9 grandi Stati Uniti, Russia, Cina ed eventualmente Israele.
La Svizzera deve continuare a garantire la sua sicurezza interna, la difesa delle sue infrastrutture critiche e la sicurezza di eventi quali il World Economic Forum.
Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
1. La Svizzera \u00e8 in grado di affrontare da sola la sfida tecnologica e finanziaria di un equipaggiamento militare digitale che assicuri l'autonomia e l'efficacia dell'esercito svizzero?
2. La Svizzera prevede di sviluppare in modo autonomo ulteriori equipaggiamenti elettronici militari?
3. Quali sarebbero i vantaggi e gli svantaggi di un rafforzamento della collaborazione con altri Paesi in materia di cyberdifesa?
4. Quale forma potrebbe assumere tale collaborazione (ricerca, algoritmi, governance del cyberspazio, ecc.) e fino a che punto \u00e8 ragionevole spingersi?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale risponde come segue alle singole domande:
1. Come sottolineato dal Consiglio federale nella sua Strategia nazionale per la protezione della Svizzera contro i cyberrischi, questo tipo di minaccia non si ferma alle frontiere. Per far fronte alle sfide e ai rischi del cyberspazio, nella sua sfera di competenza e nel quadro dei suoi compiti, il DDPS deve gi\u00e0 da anni ricorrere quotidianamente a una rete di collaborazione. Il personale specializzato del DDPS partecipa regolarmente a numerosi relativi eventi all'estero e a pertinenti esercitazioni e progetti. In tal modo cura numerosi contatti bilaterali e multilaterali con l'estero tanto nell'ambito dei servizi informazioni quanto sul piano della difesa militare. Tra i progetti di collaborazione con partner esteri gi\u00e0 annunciati possono essere menzionati l'intenzione comunicata dal DDPS nel novembre 2016 di cooperare con la Francia nell'ambito dell'istruzione nonch\u00e9 l'intenzione comunicata dal DDPS e dal DFAE nel marzo 2017 di partecipare ai lavori di ricerca sulla cyberdifesa del Centro di eccellenza di cyberdifesa cooperativa della Nato con sede a Tallinn (Estonia).
2. Il DDPS non \u00e8 addetto allo sviluppo di equipaggiamenti software o hardware. Il Dipartimento si procura tali prodotti sul mercato, sotto la direzione di armasuisse. Pu\u00f2 tuttavia capitare che il centro tecnologico di armasuisse \"Scienza e tecnologia\" (S+T) sviluppi dei prototipi per soli scopi di ricerca o affidi mandati in tal senso a diverse istituzioni, quali i Politecnici federali. Anche l'esercito assegna talvolta mandati analoghi, dalle finalit\u00e0 limitate, a istituti di ricerca. Le riflessioni sulla capacit\u00e0 di autonomia della Svizzera nell'ambito delle tecnologie digitali sono gi\u00e0 state avviate dal DDPS nel settembre 2017. Sulla medesima tematica sono in corso dibattiti in Parlamento (mozione B\u00e9gl\u00e9 17.3849). Non \u00e8 escluso che da tali discussioni risulti una necessit\u00e0 di dotare il DDPS di proprie capacit\u00e0 di sviluppo. Ma allo stato attuale ci\u00f2 non \u00e8 previsto.
3. La collaborazione con diversi partner consente di ampliare le conoscenze, di beneficiare di nuove esperienze e talvolta di ottenere un aiuto concreto. Collaborare non significa tuttavia soltanto \"prendere\", ma anche \"dare\". La collaborazione ha dunque anche un costo e l'entit\u00e0 degli impegni del DDPS \u00e8 limitata dagli effettivi di cui dispone. Le unit\u00e0 del DDPS addette alla cyberdifesa si scambiano regolarmente le esperienze raccolte e coordinano i propri sforzi per garantire uno sfruttamento ottimale dei benefici risultanti dai rispettivi partenariati. Tutte queste attivit\u00e0 sono svolte nel quadro della politica di sicurezza della Svizzera, nel rispetto degli obblighi sanciti dal diritto internazionale, e sono coordinati tra i dipartimenti, in particolare con il DFAE.
4. Come precisato nella risposta n. 2, si tratta in primo luogo di determinare se vi \u00e8 o no la necessit\u00e0 di sviluppare materiale o algoritmi propri e di definire le risorse eventualmente necessarie a tal fine. La questione della collaborazione con partner stranieri, nell'ambito di un determinato progetto, si porrebbe soltanto in una fase successiva.
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