Dans les n\u00e9gociations salariales, on entend avancer l'argument selon lequel la Conf\u00e9d\u00e9ration perdrait de son attrait en tant qu'employeur et serait incapable de rivaliser avec le secteur priv\u00e9 si les efforts d'\u00e9conomies devaient se poursuivre. Je prie \u00e0 cet \u00e9gard le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes\u00a0:
1. Lorsque des mesures d'\u00e9conomies touchant le personnel de la Conf\u00e9d\u00e9ration ont \u00e9t\u00e9 prises par le pass\u00e9 (comme la suppression d'avantages particuliers, le gel des salaires, etc.), a-t-on constat\u00e9 des vagues de d\u00e9mission ou une nette baisse du nombre ou de la qualit\u00e9 des candidatures\u00a0? Si oui, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral peut-il fournir des chiffres\u00a0?
2. Quel r\u00f4le jouent \u00e0 ses yeux les facteurs intangibles (\"soft factors\") dans l'attrait de la Conf\u00e9d\u00e9ration en tant qu'employeur, comme la s\u00e9curit\u00e9 de l'emploi, les activit\u00e9s sportives propos\u00e9es, les mesures de promotion de la sant\u00e9, les cours de langues, les possibilit\u00e9s de formation continue, les perspectives d'\u00e9volution professionnelle, un travail int\u00e9ressant et souvent li\u00e9 \u00e0 l'actualit\u00e9 politique, les possibilit\u00e9s de r\u00e9seautage, la bonne image de l'employeur, des r\u00e9gimes de travail et des horaires souples ou m\u00eame individualis\u00e9s\u00a0?
3. Que pense-t-il des prestations sociales propos\u00e9es par la Conf\u00e9d\u00e9ration, comme le cong\u00e9 paternit\u00e9, le nombre de jours de vacances, les services de garde d'enfants, les assurances perte de gain et accidents, les prestations propos\u00e9es par la caisse de pensions en comparaison de ce que peut offrir une PME, les possibilit\u00e9s de retraite anticip\u00e9e, les indemnit\u00e9s de d\u00e9part, les primes, etc.?
4. Le sens du travail est aujourd'hui un facteur d\u00e9terminant dans le monde des start-up, mais aussi des grandes entreprises innovantes. Nombreux sont les jeunes qui cr\u00e9ent des entreprises ou recherchent des postes en se fondant sur ce crit\u00e8re. N'est-ce pas l\u00e0 aujourd'hui le principal \u00e9l\u00e9ment qui rend un employeur attrayant\u00a0?
5. Consid\u00e9rant ces diff\u00e9rents aspects, quel est globalement l'attrait exerc\u00e9 par la Conf\u00e9d\u00e9ration en tant qu'employeur si on le compare avec celui des PME et autres start-up de Suisse\u00a0?
6. Comment se pr\u00e9sentent la croissance du personnel de l'administration f\u00e9d\u00e9rale et les d\u00e9penses de personnel pour les vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, si on les rapporte \u00e0 l'\u00e9volution de la population, du nombre d'entreprises, du PIB et du PIB par habitant\u00a0?
7. Que pense enfin le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de cette r\u00e9alit\u00e9 qui veut qu'il n'est en fait que partiellement pertinent de comparer l'attrait de l'administration f\u00e9d\u00e9rale en tant qu'employeur avec celui que peut exercer le secteur priv\u00e9, puisque les conditions de travail qui pr\u00e9valent dans les entreprises priv\u00e9es d\u00e9pendent des r\u00e9sultats qu'elles r\u00e9alisent sur un march\u00e9 concurrentiel, tandis que celles qui r\u00e8gnent dans le secteur public sont financ\u00e9es par des pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires per\u00e7us aupr\u00e8s de l'ensemble de la collectivit\u00e9\u00a0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Ces prochaines ann\u00e9es, le march\u00e9 du travail sera marqu\u00e9 par une p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9, l'\u00e9volution technologique, l'individualisation, le pluralisme des valeurs, la num\u00e9risation du travail et la mondialisation de l'\u00e9conomie. La pression en mati\u00e8re d'\u00e9conomies qui p\u00e8se sur le secteur public et les attentes plac\u00e9es dans l'administration f\u00e9d\u00e9rale en tant qu'employeur mod\u00e8le sont \u00e9lev\u00e9es et continueront d'augmenter.
L'individualisation croissante, notamment, a des r\u00e9percussions sur la loyaut\u00e9 et la motivation des collaborateurs. Les facteurs intangibles ont gagn\u00e9 en importance et \u00e9clipsent les traditionnels facteurs d'influence que sont la r\u00e9mun\u00e9ration et les perspectives d'\u00e9volution professionnelle. Cela se confirme en particulier lorsque ces facteurs traditionnels sont per\u00e7us comme conformes au march\u00e9 par les collaborateurs.
La concurrence sur le march\u00e9 du travail influence les diff\u00e9rents facteurs de telle sorte qu'une d\u00e9gradation des conditions dans un domaine doit \u00eatre compens\u00e9e par une am\u00e9lioration dans d'autres domaines. Si ce n'est pas le cas, les collaborateurs qualifi\u00e9s changent rapidement de poste, une tendance que la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9 et la baisse de loyaut\u00e9 entre employeur et employ\u00e9 viennent renforcer. L'incertitude li\u00e9e \u00e0 un changement d'employeur et l'ins\u00e9curit\u00e9 \u00e9ventuellement accrue du nouvel emploi ne jouent ici qu'un r\u00f4le secondaire.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne dispose d'aucune donn\u00e9e sur les fluctuations de la qualit\u00e9 des candidatures ou sur une explosion du taux de d\u00e9mission apr\u00e8s une modification des conditions d'engagement.
Il n'existe pas de lien g\u00e9n\u00e9ral entre la croissance du personnel de la Conf\u00e9d\u00e9ration et des d\u00e9penses en la mati\u00e8re et l'\u00e9volution de la population, du nombre d'entreprises et du PIB. En revanche, ces facteurs influencent les effectifs dans certaines unit\u00e9s administratives.
De par ses t\u00e2ches, son h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9, sa taille, sa complexit\u00e9 et son influence, l'administration f\u00e9d\u00e9rale se rapproche davantage d'une grande entreprise, d'une administration cantonale ou d'une entreprise proche de la Conf\u00e9d\u00e9ration que d'une PME ou d'une start-up. Une comparaison avec ces derni\u00e8res n'est donc pas pertinente.
Enfin, s'agissant de la relativisation \u00e9voqu\u00e9e d'une comparaison entre l'administration publique et l'\u00e9conomie priv\u00e9e, il faut noter que la Conf\u00e9d\u00e9ration recrute ses collaborateurs sur le m\u00eame march\u00e9 que les entreprises priv\u00e9es. Elle est donc forc\u00e9ment en concurrence avec l'\u00e9conomie priv\u00e9e, que la r\u00e9mun\u00e9ration provienne de l'argent public ou de capitaux priv\u00e9s.
R\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1519171200000)\/","SubmittedBy":"Burgherr Thomas","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1521158400000)\/","ResponsibleDepartment":7,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement des finances","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|15|44","Category":null,"Modified":"\/Date(1690516751723)\/","SubmissionDate":"\/Date(1513296000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5011,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique d'Etat|\u00c9conomie|Emploi et travail"}}