Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 d'examiner la possibilit\u00e9 d'une nouvelle tentative de m\u00e9diation visant \u00e0 mettre un terme \u00e0 la guerre civile au Y\u00e9men.
","ReasonText":"D\u00e9clench\u00e9e en 2014, la guerre civile y\u00e9m\u00e9nite oppose les rebelles chiites Houthis et les forces fid\u00e8les \u00e0 l'ancien pr\u00e9sident Saleh au gouvernement d'Hadi, \u00e9lu en 2012 \u00e0 la suite de la r\u00e9volution y\u00e9m\u00e9nite. Elle s'est internationalis\u00e9e en 2015 avec l'intervention d'une coalition internationale men\u00e9e par l'Arabie saoudite. Au cours des deux ann\u00e9es qui ont suivi, le conflit s'est \u00e9tendu, des combats ayant touch\u00e9 la totalit\u00e9 du pays. En plus des frappes a\u00e9riennes des forces de la coalition, les diff\u00e9rents groupes rivaux s'affrontent au sol. Des atteintes aux droits humains et des crimes de guerre sont perp\u00e9tr\u00e9s dans tout le pays, causant des souffrances consid\u00e9rables \u00e0 la population civile. Depuis mars 2015, le conflit a fait quelque 8500 morts et pr\u00e8s de 49 000 bless\u00e9s, dont de nombreux civils. La crise humanitaire ne cesse de s'accentuer.
La guerre aggrave la pr\u00e9carit\u00e9 de la population du pays qui se caract\u00e9rise, avec un PIB/habitant de 990 dollars, par une pauvret\u00e9 extr\u00eame. Selon les estimations de l'ONU, 14 millions de personnes souffrent d'ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, dont 7 millions d'ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire s\u00e9v\u00e8re. Dans certains gouvernorats, 70\u00a0% de la population lutte pour se nourrir, les enfants \u00e9tant particuli\u00e8rement touch\u00e9s. De surcro\u00eet, cette ann\u00e9e, le pays affiche, avec plus de 500 000 cas et 2000 morts, le triste record de la plus grande \u00e9pid\u00e9mie de chol\u00e9ra enregistr\u00e9e depuis 1949. Selon une lettre cosign\u00e9e en ao\u00fbt 2017 par 62 organisations non gouvernementales internationales, dont Amnesty International et Human Rights Watch, et adress\u00e9e aux repr\u00e9sentants permanents des \u00c9tats membres et observateurs du Conseil des droits de l'homme de l'ONU, \"le Y\u00e9men conna\u00eet aujourd'hui la plus grande crise humanitaire au monde\".
En \u00e9t\u00e9 2016, les pourparlers de paix sous l'\u00e9gide de l'ONU ont pris fin sans avoir produit des r\u00e9sultats.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La Suisse observe avec inqui\u00e9tude l'\u00e9volution de la situation au Y\u00e9men. La persistance du conflit arm\u00e9 a engendr\u00e9 des conditions humanitaires d\u00e9sastreuses, aggrav\u00e9es par le blocus partiel des ports et des a\u00e9roports, dont l'importance est vitale pour l'approvisionnement de la population. La Suisse appelle r\u00e9guli\u00e8rement les parties au respect du droit international humanitaire et oeuvre \u00e0 diff\u00e9rents niveaux pour trouver une solution politique au conflit et soulager les souffrances de la population.
Les bons offices, une priorit\u00e9 de longue date de la politique \u00e9trang\u00e8re suisse, repr\u00e9sentent une offre permanente, tr\u00e8s bien connue des acteurs internationaux. La Suisse dispose d'un large \u00e9ventail d'instruments, parmi lesquels figurent la m\u00e9diation, mais aussi la facilitation et l'exercice de mandats de puissance protectrice. Si l'opportunit\u00e9 se pr\u00e9sente et si les parties au conflit le souhaitent, la Suisse est pr\u00eate \u00e0 proposer ses bons offices.
Le processus de paix au Y\u00e9men, sous l'\u00e9gide de l'envoy\u00e9 sp\u00e9cial du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies, est soutenu par la Suisse. Celle-ci s'est d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises en tant que facilitatrice des pourparlers de paix sur le Y\u00e9men conduits sous l'\u00e9gide de l'ONU, en 2015 \u00e0 Gen\u00e8ve et \u00e0 Macolin. Elle est dispos\u00e9e \u00e0 continuer \u00e0 jouer un tel r\u00f4le \u00e0 l'avenir, comme elle le fait r\u00e9guli\u00e8rement lors des discussions officielles entre les diff\u00e9rents acteurs. Afin de soutenir le processus de paix men\u00e9 sous l'\u00e9gide des Nations Unies et de ne pas le perturber, la Suisse s'abstient toutefois actuellement de participer \u00e0 toute initiative officielle parall\u00e8le au Y\u00e9men, par exemple en proposant une m\u00e9diation. Cela n'entame en rien la volont\u00e9 de la Suisse de mettre \u00e0 disposition tous les instruments de ses bons offices pour r\u00e9gler le conflit y\u00e9m\u00e9nite si les parties concern\u00e9es la sollicitent.
Outre la politique de paix, la Suisse est \u00e9galement engag\u00e9e dans le domaine de l'aide humanitaire, \u00e0 la fois comme \u00c9tat donateur et comme pays h\u00f4te de conf\u00e9rences humanitaires. Afin d'inciter la communaut\u00e9 internationale \u00e0 s'impliquer davantage, elle a organis\u00e9 avec la Su\u00e8de et l'ONU une conf\u00e9rence des donateurs pour le Y\u00e9men, qui s'est tenue \u00e0 Gen\u00e8ve le 25 avril 2017. Les pays participants se sont engag\u00e9s \u00e0 fournir une aide humanitaire de plus de 1,2 milliard de francs.
L'aide humanitaire constitue l'un des principaux piliers de l'action de la Suisse au Y\u00e9men. La Suisse se concentre sur la protection de la population civile et l'acc\u00e8s \u00e0 l'eau potable, avec un budget total d'environ 40 millions de francs pour la p\u00e9riode de 2017 \u00e0 2020. Par ailleurs, la Suisse a soutenu le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme au Y\u00e9men.
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