Nel novembre 2017 \u00e8 stato pubblicato lo studio \"Potenziale, costi e impatto ambientale degli impianti per la produzione di energia elettrica\" (autori Christian Bauer e Stefan Hirschberg dell'istituto Paul-Scherrer), realizzato su incarico dell'Ufficio federale dell'energia (UFE). I costi di produzione dell'elettricit\u00e0 indicati nello studio divergono in parte fortemente dagli attuali costi di produzione indicati altrove per impianti di nuova realizzazione. I costi di produzione indicati come \"attuali\" nello studio si riferiscono inoltre agli anni 2015/16 cosa che, in considerazione della data di pubblicazione (novembre 2017) e della rapidit\u00e0 con cui variano i prezzi per determinate tecnologie, appare quantomeno discutibile. Invito quindi il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Quali costi di produzione per impianti di nuova realizzazione utilizza per i suoi scenari nell'ambito della Strategia energetica 2050?
2. A quanto ammontano gli attuali costi di produzione (fine 2017) di impianti fotovoltaici nuovi da 10 chilowatt per edifici nuovi o esistenti in Svizzera? (Si prega di operare una distinzione fra impianti integrati e impianti annessi)
3. A quanto ammontano gli attuali costi di produzione (fine 2017) di impianti eolici offshore in acque territoriali europee (Germania, Gran Bretagna ecc.)?
4. L'Ufficio federale dell'energia, in quanto committente dello studio, \u00e8 in grado di confermare che i costi di produzione di nuovi impianti nucleari nei Paesi europei ammontano gi\u00e0 a 5,1 centesimi per chilowattora o pi\u00f9, come pubblicato? Su cosa si basa questo dato? A quanto ammontano i presumibili costi di produzione di Hinkley Point C, se si considerano anche l'indicizzazione delle rimunerazioni per l'immissione di elettricit\u00e0 e i costi di smaltimento effettivi delle scorie radioattive?
5. L'Ufficio federale dell'energia, in quanto committente dello studio, come spiega le evidenti divergenze fra gli attuali costi degli impianti eolici e degli impianti nucleari attualmente in costruzione in Europa e i prezzi indicati nel citato studio PSI ?
6. Quali condizioni in merito all'attualit\u00e0 dei dati e alla significativit\u00e0 sono state poste agli autori di questo studio?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Lo studio dell'istituto Paul-Scherrer (IPS) \"Potenziale, costi e impatto ambientale degli impianti per la produzione di energia elettrica\" \u00e8 stato commissionato dall'Ufficio federale dell'energia (UFE) nel dicembre 2014. Nell'estate del 2016, i suoi risultati sono stati sottoposti a un riesame scientifico a cura dei responsabili del programma di ricerca dell'UFE e dei ricercatori delle scuole universitarie. Lo stato delle conoscenze riflette pertanto quello degli anni 2015/16. Inoltre, lo studio ha posto l'accento sul rilevamento dei costi di produzione dei futuri impianti. Per questo motivo, si \u00e8 tenuto conto delle future diminuzioni dei costi a seguito, ad esempio, della riduzione dei fattori di produzione o della produzione su scala industriale. Lo studio va quindi decisamente oltre il rilevamento dei costi dei progetti internazionali indicati attualmente dalle imprese.
1. Le Prospettive energetiche 2050 valutano i nuovi impianti necessari alla produzione di elettricit\u00e0 indicati nel modello di parco di centrali elettriche insieme ai loro costi economici complessivi diretti. I costi di produzione variano in modo significativo a seconda dell'anno di costruzione. Gli impianti fotovoltaici costruiti all'inizio degli anni Duemila presentavano, ad esempio, costi di produzione di circa 25 centesimi per chilowattora che nel tempo sono diminuiti a circa 8 centesimi per chilowattora (cfr. ad es. pag. 223 segg. del rapporto \"Die Energieperspektiven f\u00fcr die Schweiz bis 2050, Energienachfrage und Elektrizit\u00e4tsangebot in der Schweiz 2000-2050\", consultabile all'indirizzo www.energiestrategie2050.ch > Dokumentation > Energieperspektiven 2050 > Energienachfrage und Elektrizit\u00e4tsangebot).
2. Se ci si basa su ipotesi analoghe a quelle dello studio dell'IPS, i costi di produzione oscillavano nel 2017 tra 18 e 23 centesimi per chilowattora per gli impianti annessi da 10 chilowatt e tra 19 e 25 centesimi per chilowattora per gli impianti integrati da 10 chilowatt. Secondo le valutazioni dell'UFE, i costi di esercizio e di manutenzione ipotizzati dall'IPS sono piuttosto elevati. Stime pi\u00f9 recenti indicherebbero una riduzione dei costi di produzione compresa tra 4 e 6 centesimi per chilowattora.
3. Gli attuali costi di produzione degli impianti eolici offshore in Europa si collocano, secondo lo studio dell'IPS, tra 13 e 27 centesimi per chilowattora. Nel recente rapporto dell'Agenzia internazionale dell'energia (AIE) dell'ottobre 2017 sull'evoluzione dei mercati delle energie rinnovabili, sono indicati costi di produzione per il 2017 compresi tra 110 e 220 dollari americani per megawattora.
4. Secondo gli autori dello studio dell'IPS, le nuove centrali nucleari presentano costi di produzione che variano da 5,1 a 12,5 centesimi per chilowattora, ovvero corrispondenti ai costi dei nuovi reattori Gen III/III+, attualmente costruiti soprattutto in Asia (Cina, Corea del Sud). Stando al rapporto, i costi d'investimento della centrale di Hinkley Point C ammontano a circa 18 miliardi di sterline (stato 2015/16). Secondo l'accordo del 2013 con il Governo britannico, i gestori di questa centrale ricevono un'indennit\u00e0, al netto del rincaro, pari a 92,5 sterline ovvero oltre 100 euro per megawattora sull'arco di 35 anni (indicizzata al 2012). Essa include oltre ai costi di costruzione anche quelli per lo smantellamento e lo smaltimento delle scorie. Un rapporto del National Bureau of Audits (NAO; autorit\u00e0 di sorveglianza finanziaria del Parlamento britannico) pubblicato nel giugno 2017 classifica il progetto come costoso e, tenuto conto della diminuzione dei prezzi dell'energia elettrica, a rischio.
5. Per quanto concerne i costi attuali relativi alla costruzione di nuovi impianti eolici e impianti nucleari, si rimanda alle risposte alle domande 3 e 4 nonch\u00e9 alle considerazioni iniziali.
6. Per tutti gli studi commissionati dall'Amministrazione federale ci si aspetta che le analisi che portano ai risultati soddisfano i requisiti della qualit\u00e0 scientifica.
Risposta del Consiglio federale.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1518566400000)\/","SubmittedBy":"Grossen J\u00fcrg","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1521158400000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DATEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"66","Category":null,"Modified":"\/Date(1690517482177)\/","SubmissionDate":"\/Date(1513296000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5011,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Energia"}}