Im Rahmen der Energiewende werden die klassischen Gl\u00fchbirnen seit 2009 schrittweise durch neue Leuchtmittel ersetzt. Diese sind nicht unproblematisch, da sie entweder Quecksilber enthalten (das mit der Minamata-Konvention aus dem Verkehr gezogen werden soll) oder gesundheitliche Probleme ausl\u00f6sen k\u00f6nnen. Vor allem die heutige LED-Technologie ist umstritten. Ein Merkblatt des Bundesamtes f\u00fcr Gesundheit zeigt auf, wo die Risiken liegen (BAG 2016).
Neben zirkadianen Risiken (Beeinflussung der inneren Uhr) r\u00fccken heute immer st\u00e4rker m\u00f6gliche fotochemische Sch\u00e4digungen der Sehzellen augrund des energiereichen blauen Lichtanteils in den Vordergrund. \"Ein zu starker blauer Lichtanteil bzw. eine Blaulichtgef\u00e4hrdung stellt f\u00fcr die Allgemeinbev\u00f6lkerung und insbesondere f\u00fcr Kinder und Personen mit operiertem grauem Star ein Risiko dar\", stellt das BAG fest. Diese Risiken w\u00fcrden aber durch internationale Grenzwerte f\u00fcr Blaulichtanteile minimiert. Die europ\u00e4ische Lampennorm setzt den Grenzwert f\u00fcr die Blaulichtgef\u00e4hrdung in eine (risiko)freie Gruppe und drei verschiedene Risikogruppen um. Neuere Forschungen zeigen, dass die starke Zunahme von LED-Leuchtmitteln in Lampen und Ger\u00e4ten und die langfristige Wirkung von hohen Blaulichtanteilen bisher untersch\u00e4tzt wurden.
Es stellen sich deshalb die folgenden Fragen:
1. Besteht bei der Blaulicht-Problematik von LED-Leuchtmitteln aus Sicht des Bundesrates Handlungsbedarf?
2. Geht der Bundesrat davon aus, dass die Bev\u00f6lkerung heute gen\u00fcgend \u00fcber m\u00f6gliche gesundheitliche Gefahren der LED-Technologie und insbesondere die Blaulicht-Problematik informiert ist? Wie kann sichergestellt werden, dass zum Beispiel die empfohlenen Abst\u00e4nde von Tisch- oder Leseleuchten eingehalten werden?
3. Was unternimmt der Bundesrat, um Fachleute (Lichtplaner, Haustechnikerinnen usw.) sowie Konsumentinnen und Konsumenten aktiv \u00fcber die m\u00f6glichen Risiken von LED-Leuchtmitteln und insbesondere die Blaulicht-Problematik zu informieren? Sind Informationskampagnen oder ausf\u00fchrliche Auflagen f\u00fcr den Informationsgehalt von Verpackungen bzw. Packungsbeilagen/Beipackzetteln geplant?
4. Setzt sich der Bundesrat daf\u00fcr ein, dass augenfreundliche Auflagen wie zum Beispiel Orange-Beschichtung neu zur verbindlichen Norm erkl\u00e4rt werden?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Blaulicht kann den Menschen und seine Gesundheit \u00fcber zwei Wirkungsmechanismen beeinflussen:
a) Zu starkes Blaulicht gef\u00e4hrdet die Netzhaut. Die heutige Produktenorm f\u00fcr Leuchtmittel enth\u00e4lt deshalb Grenzwerte, um solche Gef\u00e4hrdungen zu eliminieren. Neuere versch\u00e4rfte Empfehlungen der International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection ber\u00fccksichtigen speziell auch die Eigenschaften der Augen von Kindern, die sehr klare Augenlinsen haben und die durch zu starkes Blaulicht speziell gef\u00e4hrdet sind. Das Bundesamt f\u00fcr Gesundheit (BAG) hat bez\u00fcglich dieser Fragestellung beim Eidgen\u00f6ssischen Institut f\u00fcr Metrologie LED-Leuchtmittel ausmessen lassen. Die Messungen zeigen, dass mattierte LED-Leuchtmittel f\u00fcr Schraubfassungen unbedenklich sind. Bei anderen LED-Leuchtmitteln sind teilweise Optimierungsmassnahmen n\u00f6tig. Die Auswirkungen langfristiger Blaulichtbelastungen k\u00f6nnen noch nicht beurteilt werden.
b) Andererseits kann Blaulicht auch die hormonellen Mechanismen des Menschen beeinflussen. Die entsprechenden Erkenntnisse, die beispielsweise die Kognition oder den Schlaf betreffen, haben in den letzten Jahren stark zugenommen. Allerdings bestehen noch viele offene Fragen, sodass aktuell noch keine Norm hinsichtlich dieser sogenannten zirkadianen Wirkungen besteht.
Der Bundesrat begr\u00fcsst entsprechende Forschungsvorhaben und die laufenden Anstrengungen der Normengremien zu diesem Thema, das BAG verfolgt die internationale Forschung.
2./3. Die Hersteller von Leuchtmitteln respektive die Inverkehrbringer stehen gem\u00e4ss Verordnung \u00fcber elektrische Niederspannungserzeugnisse (NEV; SR 734.26) in der Pflicht, in der Gebrauchs- und Bedienungsanleitung sowie \u00fcber die Warn- und Sicherheitshinweise \u00fcber die richtige Verwendung, Installation, allf\u00e4llige Gef\u00e4hrdungen und deren Vermeidung zu informieren.
Das BAG informiert die Bev\u00f6lkerung zus\u00e4tzlich mit Faktenbl\u00e4ttern \u00fcber den Stand des Wissens und Gesundheitsaspekte bei der Verwendung. Es sind keine entsprechenden Informationskampagnen geplant. Der Bundesrat begr\u00fcsst es, wenn Hersteller moderne Leuchtmittel auf den Markt bringen, welche die Kundschaft m\u00f6glichst ohne Sicherheitsmassnahmen gefahrlos verwenden k\u00f6nnen.
4.Die Hersteller sollen gefahrlose Leuchtmittel auf den Markt bringen, die Anwenderinnen und Anwender m\u00f6glichst ohne Schutzeinrichtungen - Beschichtungen und Blaulichtfilter - verwenden k\u00f6nnen. Eine solche Norm f\u00fcr Schutzeinrichtungen w\u00fcrde diesem Grundsatz widerlaufen und hat f\u00fcr den Bundesrat deshalb keine Priorit\u00e4t.
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