Der Bundesrat wird beauftragt, bis Ende 2018 ein klares Gesamtkonzept zum Schutz und zur Verteidigung des zivilen und milit\u00e4rischen Cyberraumes zu erstellen. Die gegenw\u00e4rtig laufenden Arbeiten der Nationalen Strategie zum Schutz der Schweiz vor Cyberrisiken (NCS) sind dabei zu ber\u00fccksichtigen. Die Zusammenf\u00fchrung bereits bestehender oder in Erarbeitung befindlicher Departementskonzepte (Aktionspl\u00e4ne) ist kein Gesamtkonzept (eins plus eins muss mehr ergeben als zwei). Das Gesamtkonzept soll mindestens enthalten:
- eine klare Definition des Auftrags der Armee im Bereich Cyberverteidigung;
- Eine klare Definition des Auftrags der zivilen Cyberbeh\u00f6rden;
- woraus sich ergibt: die Abgrenzung und Visualisierung der Kompetenzen (Organigramm mit allen im Bereich Cyber involvierten Stellen inklusive Pflichtenheften beim Bund);
- ein Konzept f\u00fcr die Finanzierung (einschliesslich allf\u00e4lliger Beschaffungen und folgender Betriebskosten) und realistische Personalrekrutierung f\u00fcr die Verteidigung und zivile Cyberbeh\u00f6rden;
- einen internationalen Vergleich zwischen der Schweiz und hinsichtlich Struktur, Mengenger\u00fcst und Herangehensweise relevanten L\u00e4ndern hinsichtlich der Ressourcen und Finanzen f\u00fcr den milit\u00e4rischen und zivilen Cyberbereich.
Der Bericht soll a) die subsidi\u00e4re Unterst\u00fctzung der zivilen Beh\u00f6rden und b) den m\u00f6glichen Ernst- und Verteidigungsfall, in dem der Bundesrat Teile der Armee als strategische Reserve einsetzt, beinhalten.
","ReasonText":"Je vernetzter unsere Welt ist, desto angreifbarer werden unsere Institutionen, unsere Wirtschaft und unsere Gesellschaft. Cybersicherheit und -verteidigung geh\u00f6ren daher zu den Priorit\u00e4ten auf der politischen Agenda. Der Bundesrat hat an verschiedenen Stellen einger\u00e4umt, dass er das Thema eine Zeit lang untersch\u00e4tzt hat (Bundespr\u00e4sidentin Doris Leuthard am 7. Juni 2017 im St\u00e4nderat, siehe Amtliches Bulletin vom 7. Juni 2017 unter 17.001, Bereich VBS, Cyberstrategie). Das Gefahrenpotenzial in diesem Sicherheitsbereich ist akut. Eine klare Gesamtstrategie f\u00fcr den Bund, bei welcher das Gesamtkonzept und nicht die Departemente im Mittelpunkt stehen, ist daher unabdingbar. Die NCS machte im zivilen und milit\u00e4rischen Bereich Vorgaben, was beispielsweise im VBS zum \"plan d'action Cyber\" f\u00fchrte. Nat\u00fcrlich gibt es diverse \u00dcberschneidungen und Doppelspurigkeiten. Diese Zerst\u00fcckelung, die aufgrund diverser departementaler Aktionspl\u00e4ne entsteht, ist nicht zielf\u00fchrend. Es braucht eine \u00fcbergeordnete Strategie f\u00fcr den Bund.
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