L'8 gennaio 2018 i dirigenti dell'Agenzia Telegrafica Svizzera (ATS) hanno annunciato la soppressione di 35 a 40 posti di lavoro su un totale di 150 a tempo pieno. Una ristrutturazione di tale entit\u00e0 nuocer\u00e0 di certo alla pluralit\u00e0 e alla qualit\u00e0 delle informazioni fornite dall'agenzia.
L'ATS redige e diffonde ogni anno migliaia di dispacci. Le linee direttrici dell'ATS precisano che il servizio di base dell'agenzia \u00e8 concepito in uno \"spirito federalista\" e costituisce un \"servizio pubblico\". L'agenzia fornisce infatti un servizio equivalente nelle tre lingue nazionali mentre solo il servizio in lingua tedesca \u00e8 redditizio. Di fatto, l'ATS \u00e8 un'impresa privata di interesse pubblico. Possiamo persino considerare che si tratti di un'impresa di rilevanza sistemica nel settore mediatico.
La Confederazione \u00e8 cliente dell'ATS e le versa ogni anno onorari per 2,75 milioni di franchi in cambio di prestazioni (fornitura di un servizio di informazione a tutta l'Amministrazione nelle tre lingue nazionali). Inoltre, dal 1\u00b0 gennaio 2019 la Confederazione dovrebbe versare ogni anno all'ATS un sussidio di 2 milioni per l'adempimento di compiti di servizio pubblico.
1. La Confederazione \u00e8 un importante cliente dell'ATS: il Consiglio federale \u00e8 stato informato in modo specifico da parte dei dirigenti dell'agenzia in merito alla ristrutturazione prevista?
2. Considerato che la ristrutturazione dell'ATS non mancher\u00e0 di influire sulla quantit\u00e0 e la qualit\u00e0 delle prestazioni fornite alla Confederazione, il Consiglio federale ha interpellato i dirigenti dell'agenzia a tale proposito? Se s\u00ec, le condizioni contrattuali del mandato che lega l'ATS alla Confederazione saranno rinegoziate?
3. Quali sono le disposizioni particolari adottate dal Consiglio federale per garantire che il servizio di informazione fornito alla Confederazione in francese e italiano rimanga invariato sul piano quantitativo e qualitativo?
4. Mentre il Consiglio federale si \u00e8 impegnato con forza, a giusto titolo, contro l'iniziativa \"No Billag\", perch\u00e9 si dimostra cos\u00ec moderato in merito alla ristrutturazione dell'ATS, considerato che l'agenzia riveste un ruolo di servizio pubblico alla stessa stregua della SSR?
5. A quali condizioni il Consiglio federale prevede di versare all'ATS, dal 1\u00b0 gennaio 2019, il sussidio di 2 milioni previsto?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il Consiglio federale \u00e8 a conoscenza della ristrutturazione e ha gi\u00e0 risposto a diverse domande parlamentari riguardanti i pi\u00f9 recenti sviluppi circa l'ATS (domanda Aebischer Matthias 18.5035, domanda Romano 18.5039, domanda Semadeni 18.5101). Nelle relazioni contrattuali tra l'ATS e la Confederazione Svizzera, quest'ultima agisce per il tramite della Cancelleria federale. Come previsto contrattualmente, la Cancelleria federale si \u00e8 informata presso i responsabili dell'ATS sulla ristrutturazione dell'impresa e le relative conseguenze.
2. Gli scambi tra la Cancelleria federale e l'ATS avevano come oggetto anche questioni legate al volume e alla qualit\u00e0 dei servizi acquistati, in particolare in relazione all'equivalenza delle offerte in tedesco, francese e italiano. I servizi acquistati dalla Confederazione riguardano il settore dei servizi base (comprendenti notizie di attualit\u00e0 provenienti dalla Svizzera e dall'estero), nonch\u00e9 l'accesso agli archivi dei servizi di base in tedesco, francese e italiano. L'ATS ha comunicato alla Cancelleria federale che questi servizi non sono toccati dalle misure di ristrutturazione e che la Confederazione non dovr\u00e0 aspettarsi una riduzione dei servizi.
3. L'ATS \u00e8 un'impresa privata. Non dispone di un mandato di servizio pubblico sancito formalmente per legge. La Confederazione \u00e8 un cliente dell'ATS e in quanto tale non esercita alcuna influenza sulla struttura dell'impresa, n\u00e9 sul ventaglio dell'offerta. Ad oggi la Confederazione \u00e8 soddisfatta dei servizi e delle prestazioni redazionali dell'ATS. Negli anni passati vi \u00e8 stato alcun reclamo. L'attuale contratto \u00e8 valido fino al 31 dicembre 2019. Il proseguimento dell'attuale relazione contrattuale sar\u00e0 oggetto di nuove negoziazioni. Se le prestazioni concordate non potessero pi\u00f9 essere fornite durante la durata del contratto, ci\u00f2 comporterebbe una riduzione dei prezzi. Il contratto definisce al numero 6 la qualit\u00e0 delle prestazioni che devono essere fornite al committente e prevede che in caso di inosservanza, alla Confederazione sia espressamente riservata la facolt\u00e0 di applicare uno sconto del 5 per cento sul prezzo totale del pagamento annuo convenuto.
4. L'ATS \u00e8 un'organizzazione settoriale privata delle grandi case editrici svizzere, in particolare degli editori della stampa. Contrariamente alla SSR non dispone di un mandato di servizio pubblico sancito per legge. Il Consiglio federale \u00e8 per\u00f2 consapevole della grande importanza che riveste questa agenzia di stampa per la piazza mediatica plurilingue che \u00e8 la Svizzera. Nella legge sulle lingue esiste gi\u00e0 una base legale che consente di sostenere le agenzie di stampa per il loro contributo allo scambio linguistico (ossia l'offerta di prestazioni equivalenti in tutte le lingue ufficiali). Nell'ambito dei lavori per una legge sui media elettronici, il Consiglio federale esamina la creazione di una base legale che permetterebbe una promozione sostanziale di un'agenzia di stampa legata alle prestazioni a favore dei media elettronici. La consultazione relativa a questa legge dovrebbe essere avviata nell'estate 2018.
5. Il 18 ottobre 2017, nella sua decisione sull'ammontare del canone radiotelevisivo per gli anni 2019 a 2022, il Consiglio federale ha previsto un massimo di 2 milioni di franchi all'anno per l'ATS. Lo scopo di questo provvedimento non \u00e8 tuttavia di sostenere l'ATS (o i suoi azionisti), bens\u00ec di promuovere le prestazioni giornalistiche dell'ATS di cui beneficiano le radio locali e le televisioni regionali finanziate dal canone. La premessa per la conclusione di un accordo sulle prestazioni \u00e8 la creazione a tal fine di una base legale nella revisione parziale dell'ordinanza sulla radiotelevisione (ORTV).
Tenendo conto dei risultati della consultazione relativa alla ORTV, il Consiglio federale prender\u00e0 una decisione in merito a una tale regolamentazione. Per concludere un accordo sulle prestazioni occorre soddisfare le condizioni per la concessione di aiuti finanziari e garantire un impiego dei fondi redditizio e a destinazione specifica.
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