Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di analizzare in un rapporto gli effetti dell'accordo di libero scambio tra Svizzera e Cina, in relazione al rispetto dei diritti umani e delle minoranze.
","ReasonText":"Nel 2013 la Svizzera ha sottoscritto un accordo di libero scambio con la Cina, entrato in vigore nel luglio 2014. Il 1\u00b0 dicembre 2017, rispondendo all'interpellanza Barrile 17.3919, il Consiglio federale ha rilevato un peggioramento, in confronto al 2013, della situazione relativa al rispetto dei diritti umani in Cina (Tibet compreso) soprattutto a danno delle minoranze etniche e religiose.
Cinque anni dopo la firma dell'accordo di libero scambio con la Cina manca ancora un'analisi delle conseguenze che esso ha avuto sul piano del rispetto dei diritti umani e delle minoranze. Sotto questo aspetto molti tibetani vivono in condizioni precarie: il Consiglio federale \u00e8 perci\u00f2 incaricato di valutare l'accordo di libero scambio con la Cina secondo la metodologia HRIA (Human Rights Impact Assesment) e di pubblicare un rapporto con l'esito delle sue analisi. Nel quadro della valutazione dovranno essere esaminate soprattutto le questioni relative al rispetto dei diritti umani e delle minoranze in Cina nonch\u00e9 il rispetto dei diritti fondamentali dei tibetani in Svizzera.
Nel suo rapporto \"La sicurezza della Svizzera\" del 2016, il Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione (SIC) nota che il potere di influenza a livello mondiale della Cina sta crescendo. Il SIC rileva inoltre che \"l'atteggiamento disinvolto ed esigente della Cina\" in Svizzera emergerebbe soprattutto nei rapporti con la comunit\u00e0 della diaspora tibetana. \u00c8 evidente che diversi diritti fondamentali della comunit\u00e0 tibetana in esilio in Svizzera non sono pienamente garantiti. Per fare soltanto un esempio, la libert\u00e0 di espressione \u00e8 limitata, visto che in Svizzera non \u00e8 sempre possibile esprimersi sulla situazione in Tibet. Anche in occasione della visita di Stato di Xi Jinping, nel gennaio 2017, \u00e8 emerso che le dimostrazioni e le manifestazioni sono sempre pi\u00f9 spesso soggette a restrizioni. Inoltre negli ultimi anni per i tibetani in Svizzera \u00e8 diventato pi\u00f9 difficile ottenere documenti di viaggio.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'accordo di libero scambio (ALS) tra Svizzera e Cina \u00e8 uno strumento economico diretto a regolare e agevolare gli scambi commerciali tra i due Paesi. Il preambolo dell'Accordo include un riferimento allo Statuto delle Nazioni Unite che permette, se del caso, di discutere in seno al Comitato misto alcuni temi legati al rispetto dei diritti dell'uomo. Tuttavia l'ALS non disciplina le questioni inerenti ai diritti delle minoranze, n\u00e9 in Svizzera n\u00e9 in Cina. Pertanto non ci si pu\u00f2 aspettare che produca effetti in questi ambiti. Un'analisi dell'impatto dell'ALS relativa a questi aspetti non produrrebbe alcuna informazione pertinente.
La tutela e la promozione dei diritti dell'uomo rappresentano valori, obiettivi e interessi d'importanza centrale per la politica estera svizzera, che attribuisce particolare rilievo alla situazione delle minoranze (come quella dei Tibetani in Cina). A livello sia bilaterale sia multilaterale - soprattutto nel quadro del Consiglio dei diritti dell'uomo dell'ONU - la Svizzera manifesta puntualmente alle autorit\u00e0 cinesi le sue preoccupazioni. I diritti delle minoranze sono uno dei temi principali nel dialogo bilaterale tra Svizzera e Cina sui diritti dell'uomo.
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