Il Consiglio federale \u00e8 invitato a illustrare in un rapporto in che modo la Confederazione pu\u00f2 assicurare meglio la protezione dei biotopi e la preservazione della biodiversit\u00e0 minacciata nei terreni coltivi nel quadro della Politica agricola 22 pi\u00f9. Il rapporto deve spiegare come si pu\u00f2 potenziare la variet\u00e0 delle specie nei terreni coltivi:
1. stanziando sufficienti risorse finanziarie per la fornitura delle prestazioni dell'agricoltura nell'ambito della biodiversit\u00e0;
2. incentivando maggiormente la qualit\u00e0 e l'interconnessione anzich\u00e9 la quantit\u00e0;
3. individuando misure complementari adeguate alle condizioni locali e incentivi mirati soprattutto anche per l'agricoltura di montagna;
4. tutelando le superfici per la biodiversit\u00e0 particolarmente pregiate;
5. promuovendo in modo mirato le piccole strutture;
6. indennizzando in modo attrattivo gli agricoltori che curano torbiere, biotopi d'importanza nazionale e superfici iscritte nell'Inventario dei prati e pascoli secchi sulla superficie agricola utile (SAU).
7. attuando ulteriori misure che come effetto secondario positivo accrescono il reddito agricolo.
","ReasonText":"Nel suo rapporto \"Biodiversit\u00e0 in Svizzera: stato ed evoluzione\" del luglio 2017, il Consiglio federale si esprime in termini chiari: \"In Svizzera quasi la met\u00e0 di tutti i tipi di habitat \u00e8 minacciata. Di molti habitat importanti sono rimaste soltanto superfici residue; il ripristino degli habitat originali, sempre che sia ancora possibile, richiede investimenti ingenti. E la pressione sugli habitat e sulle loro specie tipiche resta elevata.\" Gli sforzi profusi negli ultimi decenni da Confederazione, Cantoni, Comuni, organizzazioni e privati hanno dato risultati che per\u00f2 non possono reggere la pressione della tendenza negativa in atto a livello generale. La perdita di habitat naturali continua inesorabilmente.
Visto l'evolversi della situazione, la Confederazione deve assolutamente intervenire. Pi\u00f9 s'indugia, pi\u00f9 avanza l'erosione del capitale naturale e pi\u00f9 costoso sar\u00e0 innescare un'inversione di tendenza. Un corretto indennizzo delle prestazioni multifunzionali crea prospettive anche per il settore agricolo. Per questo servono risorse finanziarie necessarie, ad esempio, per risanare e curare i biotopi. Il potenziale del settore agricolo a tutela della biodiversit\u00e0 pu\u00f2 essere sfruttato meglio. Ci\u00f2 permetterebbe anche di accrescere il reddito, in particolare per le aziende di montagna.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. I limiti di spesa agricoli e quindi la dotazione di fondi dei singoli strumenti saranno stabiliti nel quadro della Politica agricola 22 pi\u00f9. Nell'assegnazione di mezzi finanziari a favore della promozione della biodiversit\u00e0 e di altre misure va considerato che oltre all'importo del contributo destinato a uno strumento in termini assoluti, per l'efficacia della promozione della biodiversit\u00e0 \u00e8 importante anche la relazione con altri tipi di pagamenti diretti nonch\u00e9 con i prezzi di mercato. Nel quadro della valutazione dei contributi per la biodiversit\u00e0 si esamina se in relazione al raggiungimento degli obiettivi vi sono sinergie e/o conflitti di obiettivo con altri strumenti della Confederazione direttamente rilevanti per la biodiversit\u00e0 e, in caso affermativo, quale necessit\u00e0 d'intervento sul piano concettuale, compreso l'importo dei contributi, ne consegue per le future politiche agricole.
2./3. In vista della futura impostazione dei contributi per la biodiversit\u00e0 \u00e8 importante porre adeguatamente l'accento sulla qualit\u00e0 e sull'interconnessione. Oltre ai contributi per la biodiversit\u00e0, anche le altre misure di politica agricola sono importanti per la biodiversit\u00e0, ad esempio in relazione alle emissioni di azoto. Secondo il rapporto Analisi globale dell'evoluzione a medio termine della politica agricola (Consiglio federale 2017), occorre esaminare quali esigenze per un'agricoltura adeguata alle condizioni locali rendono necessarie modifiche alla legislazione. I potenziali economici, sociali ed ecologici - in particolare nella sensibile agricoltura di montagna - vanno sfruttati nel miglior modo possibile. In collaborazione con l'UFAM, nell'impostazione dei futuri contributi per la biodiversit\u00e0 deve essere raggiunta un'armonizzazione ottimale con le misure del piano d'azione Strategia Biodiversit\u00e0 Svizzera e con la creazione di un'infrastruttura ecologica. Nella valutazione dei contributi per la biodiversit\u00e0 viene altres\u00ec analizzato quale apporto forniscono per il conseguimento degli obiettivi della Politica della Confederazione per le aree rurali e le regioni montane (P-LRB) e in quale misura questo apporto pu\u00f2 essere differenziato a livello territoriale.
4.-6. Nell'ambito della Politica agricola 22 pi\u00f9 viene vagliata una nuova forma di pagamento per la qualit\u00e0 che fornisca incentivi per migliorare la qualit\u00e0 ecologica delle superfici per la biodiversit\u00e0, comprese quelle LPN, esaminando, in particolare, se, oltre alla qualit\u00e0 floristica, possa essere inclusa anche quella faunistica. Per quanto concerne la situazione delle piccole strutture nelle terre coltive, si prevede di analizzare soprattutto le basi legali e l'esecuzione (cfr. parere del Consiglio federale del 15 novembre 2017 in merito all'Ip. 17.3687).
7. Nel quadro della Politica agricola 22 pi\u00f9 si esamina altres\u00ec come gli strumenti di promozione della biodiversit\u00e0 possono venir impostati in maniera pi\u00f9 specifica sulle caratteristiche locali. Ci\u00f2 offre alle aziende una maggiore libert\u00e0 imprenditoriale che dovrebbe avere ripercussioni positive anche sul reddito agricolo.
L'ulteriore sviluppo dei contributi per la biodiversit\u00e0 \u00e8 attualmente al centro di diversi processi (elaborazione della Politica agricola 22 pi\u00f9, valutazione dei contributi per la biodiversit\u00e0, analisi della situazione relativa alle piccole strutture nelle terre coltive).
Tali processi forniranno indicazioni sul modo in cui gli obiettivi in materia di biodiversit\u00e0 stabiliti negli obiettivi ambientali per l'agricoltura potranno essere conseguiti su tutti e tre i livelli di obiettivi (specie / habitat, variet\u00e0 genetica, biodiversit\u00e0 funzionale). Alla luce delle considerazioni suesposte, un ulteriore rapporto non \u00e8 necessario n\u00e9 opportuno nell'ottica della semplificazione dei processi.
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposal":20,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1525824000000)\/","SubmittedBy":"Semadeni Silva","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1592524800000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"24|52|55","Category":null,"Modified":"\/Date(1763111041447)\/","SubmissionDate":"\/Date(1520985600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5012,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Finanze|Ambiente|Agricoltura"}}