Nel corso degli ultimi anni la Posta ha aumentato del 24 per cento i prezzi di distribuzione dei giornali e periodici in abbonamento, mentre la stampa attraversa un periodo difficile sul piano economico.
L'articolo 16 della legge sulle poste \u00e8 dedicato alla questione dei prezzi. Il primo capoverso dell'articolo 16 prevede che i prezzi della Posta siano stabiliti secondo princ\u00ecpi economici. Il terzo capoverso prevede che i prezzi per la distribuzione dei giornali e dei periodici in abbonamento siano fissati indipendentemente dalla distanza e debbano corrispondere ai prezzi usuali praticati nei maggiori agglomerati.
In occasione dei dibattiti del Consiglio degli Stati del 1\u00b0 dicembre 2009, il consigliere agli Stati Peter Bieri, in qualit\u00e0 di relatore della Commissione, ha dichiarato che il capoverso 3 dell'articolo 16 aveva come obiettivo riportare i prezzi di distribuzione dei giornali nelle diverse regioni del Paese al livello dei prezzi usuali praticati nei grandi agglomerati. Ha anche espressamente precisato che tale capoverso 3 avrebbe reso le attivit\u00e0 della Posta in materia di distribuzione dei giornali meno lucrative e che nel settore i deficit sarebbero aumentati.
1. Come fa il Consiglio federale a vigilare sul rispetto da parte della Posta dell'obbligo legale di far corrispondere i prezzi di distribuzione dei giornali ai prezzi applicati nei grandi agglomerati?
2. L'obbligo per la Posta di far corrispondere i prezzi di distribuzione dei giornali ai prezzi praticati nei grandi agglomerati costituisce una deroga all'obbligo di fissare le tariffe secondo princ\u00ecpi economici? In altri termini, l'articolo 16 capoverso 3 costituisce forse una \"lex specialis\" applicabile alla distribuzione dei giornali, mentre l'articolo 16 capoverso 1 \u00e8 una \"lex generalis\" in materia tariffale?
3. I deficit annui della Posta nel settore della distribuzione dei giornali e dei periodici sono aumentati o diminuiti nel corso degli ultimi cinque anni?
4. Il Consiglio federale \u00e8 sicuro che le tariffe attualmente praticate dalla Posta in materia di distribuzione dei giornali rispettino l'articolo 16 capoverso 3 della legge sulle Poste come \u00e8 stato esplicitato dal consigliere agli Stati Peter Bieri in occasione dei dibattiti parlamentari del 1\u00b0 dicembre 2009?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. I principi per la fissazione dei prezzi per la distribuzione dei giornali e dei periodici in abbonamento sono disciplinati nella legge sulle Poste. La Posta Svizzera deve rispettare queste disposizioni nel fissare i prezzi.
Nella sua sentenza del 31 luglio 2017 (2C_36/2016) il Tribunale federale ha confermato che l'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) \u00e8 responsabile per la verifica del rispetto delle disposizioni legali in relazione ai prezzi per la distribuzione dei giornali e dei periodici in abbonamento. Conformemente a questa competenza l'UFCOM effettua su richiesta o d'ufficio delle indagini. Nell'ambito di una procedura di vigilanza in corso l'UFCOM sta appurando se i prezzi per la distribuzione dei giornali e dei periodici in abbonamento, aumentati gradualmente negli anni 2014-2016 per un totale di 6 centesimi, siano conformi alle disposizioni legali.
2./4. Il chiarimento della normativa riguardante le cosiddette disposizioni sugli agglomerati e la relativa attuazione da parte della Posta sono oggetto di una procedura in corso. Per questo motivo non pu\u00f2 essere rilasciata alcuna informazione a riguardo.
3. Stando alle informazioni fornite dalla Posta il deficit per la distribuzione dei giornali ammontava nel 2017 a circa 70 milioni di franchi.
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