Per le imprese che desiderano assumere lavoratori provenienti da Stati terzi, le procedure per ottenere i relativi permessi sono complesse e impegnative. La procedura stessa pu\u00f2 facilmente richiedere sei mesi. Le grandi imprese dispongono di apposite divisioni o incaricano societ\u00e0 di consulenza specializzate. Per ragioni di ordine finanziario, le PMI e le start-up non dispongono di questa possibilit\u00e0.
I tempi di trattamento per i permessi L per cittadini UE/AELS sono troppo lunghi e variano considerevolmente da un Cantone all'altro. In teoria il trattamento pu\u00f2 essere eseguito in pochi secondi in quanto interamente standardizzato; eventuali eccezioni possono essere sottoposte a un responsabile cantonale.
Uno sportello unico digitale nazionale per le PMI ridurrebbe notevolmente la complessit\u00e0, abbreviando la durata delle procedure. Con EasyGov esiste gi\u00e0 una piattaforma operativa approntata esattamente per procedure di questo tipo. Estendendo EasyGov ai permessi di lavoro si offrirebbe alle start-up e alle PMI una reale possibilit\u00e0 di presentare domande in maniera semplice e con procedure digitali ben condotte.
Alla luce di quanto precede, invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
1. Condivide l'opinione secondo cui per le PMI l'iter di richiesta di contingenti per cittadini di Stati terzi e le relative procedure tra Cantone e Confederazione sono assai complessi e dunque onerosi in termini di tempo, know-how e risorse finanziarie?
2. Condivide l'opinione secondo cui l'iter di richiesta di permessi di soggiorno di breve durata (permessi L) per cittadini UE/AELS e le relative procedure tra Cantone e Confederazione sono troppo lunghi e possono essere abbreviati?
3. In linea di massima ritiene possibile semplificare la procedura di richiesta di contingenti per cittadini di Stati terzi e di permessi L per cittadini UE/AELS nonch\u00e9 le procedure tra Confederazione e Cantoni?
4. \u00c8 disposto a integrare nella piattaforma digitale nazionale per imprese EasyGov i permessi di lavoro per persone provenienti da Stati terzi e i permessi L per cittadini UE/AELS?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che in un sistema di ammissione basato sulla priorit\u00e0 dei lavoratori residenti in Svizzera e dei cittadini UE/AELS nonch\u00e9 sul principio del contingentamento implica oneri e costi per assumere specialisti provenienti da un Paese terzo. Si tratta tuttavia di un elemento centrale della politica svizzera in materia di immigrazione, legittimato da decisioni parlamentari e popolari. L'entrata di lavoratori provenienti da Paesi terzi deve essere permessa soltanto laddove l'offerta di specialisti residenti nonch\u00e9 UE/AELS non \u00e8 sufficiente.
2. In virt\u00f9 dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (ALC), i cittadini dell'UE-27/AELS esercitanti un'attivit\u00e0 lucrativa che adempiono le condizioni di soggiorno hanno diritto al rilascio di un permesso soggiorno di breve durata. In tal caso la competente autorit\u00e0 cantonale rilascia tale permesso direttamente dopo che il cittadino UE/AELS ha presentato la richiesta. Questi pu\u00f2 iniziare immediatamente l'attivit\u00e0 in Svizzera. Soltanto per i servizi transfrontalieri superiori a 90 giorni l'ALC non prevede il diritto al rilascio di un permesso. In questi casi non \u00e8 tuttavia richiesta l'autorizzazione della Confederazione. Per i servizi inferiori a 90 giorni basta una semplice notifica elettronica. Il Consiglio federale non vede pertanto la necessit\u00e0 di modificare la procedura per il rilascio di permessi di soggiorno di breve durata a cittadini UE/AELS.
3. Il Consiglio federale ritiene che sia la procedura di autorizzazione per i lavoratori stranieri sia le procedure tra Confederazione e Cantoni funzionino complessivamente bene. \u00c8 nondimeno consapevole che il fattore tempo svolge un ruolo importante nella procedura di autorizzazione. Un esteso progetto di e-government della Segreteria di Stato della migrazione nonch\u00e9 delle autorit\u00e0 cantonali competenti in materia di migrazione e mercato del lavoro ha gi\u00e0 permesso di semplificare la trasmissione delle domande tra i diversi servizi coinvolti. Questi processi sono in fase di ottimizzazione.
4. Cinque Cantoni (Basilea Campagna, Basilea Citt\u00e0, San Gallo, Zugo e Zurigo) dispongono di portali digitali per il deposito e il trattamento di domande di permesso di lavoro per persone provenienti da Paesi terzi nonch\u00e9 fornitori di servizi dell'UE/AELS. La Confederazione e i Cantoni stanno vagliando congiuntamente la possibilit\u00e0 di estendere EasyGov al settore delle domande di permesso di lavoro.
Risposta del Consiglio federale.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1525824000000)\/","SubmittedBy":"Dobler Marcel","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1529020800000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"10|15|44","Category":null,"Modified":"\/Date(1690516504770)\/","SubmissionDate":"\/Date(1521158400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5012,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica europea|Economia|Occupazione e lavoro"}}