Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 d'\u00e9laborer un rapport dans lequel il montrera comment, dans le cadre d'un processus participatif associant les milieux scientifiques et la soci\u00e9t\u00e9 civile aux travaux, des lignes directrices sur la pr\u00e9vention des crises, la ma\u00eetrise des conflits et la promotion de la paix pourraient \u00eatre \u00e9labor\u00e9es et comment la coh\u00e9rence politique pourrait \u00eatre renforc\u00e9e dans ce domaine.
","ReasonText":"La pr\u00e9vention et la gestion des cons\u00e9quences des crises, des catastrophes et des situations de fragilit\u00e9, de m\u00eame que la promotion de la transformation des conflits, font partie des principaux objectifs fix\u00e9s par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans son message sur la coop\u00e9ration internationale 2017-2020 (16.022). Dans son rapport sur la politique ext\u00e9rieure 2017 (18.009), il indique que \"la pr\u00e9vention des conflits s'\u00e9tablit de plus en plus comme une id\u00e9e directrice tant dans l'agenda international de la paix que dans celui du d\u00e9veloppement\", et que cette pr\u00e9vention doit \"se concevoir comme une t\u00e2che permanente sur l'ensemble du cycle du conflit, sachant que les 3 piliers du syst\u00e8me de l'ONU\u00a0: le d\u00e9veloppement, la paix et la s\u00e9curit\u00e9 et les droits de l'homme sont interd\u00e9pendants et se renforcent mutuellement\". Il y \u00e9crit en outre que \"l'Agenda 2030 rappelle que la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement apporte elle aussi une contribution majeure \u00e0 la pr\u00e9vention des conflits et de la fragilit\u00e9\" et que \"dans l'objectif 16, la communaut\u00e9 internationale d\u00e9finit pour la premi\u00e8re fois la paix comme un objectif de d\u00e9veloppement officiel\".
Dans la partie analytique du rapport sur la politique de s\u00e9curit\u00e9 de la Suisse (16.061), on peut lire que \"l'ins\u00e9curit\u00e9 qui r\u00e8gne\" dans les contextes fragiles \"exerce une influence directe sur la s\u00e9curit\u00e9 en Suisse\". Mais cette constatation cruciale pour la s\u00e9curit\u00e9 de la Suisse n'est gu\u00e8re approfondie et elle n'est pas non plus \u00e9voqu\u00e9e dans la partie du rapport consacr\u00e9e aux mesures \u00e0 prendre.
Ces lacunes doivent \u00eatre combl\u00e9es dans les meilleurs d\u00e9lais. Il y a lieu de montrer de mani\u00e8re plus pr\u00e9cise encore que jusqu'ici comment la pr\u00e9vention et la gestion des crises doivent \u00eatre abord\u00e9es sur le plan conceptuel, quelles mesures doivent \u00eatre prises, comment celles-ci seront financ\u00e9es et sous quelle forme les nombreux partenaires et groupes int\u00e9ress\u00e9s y seront associ\u00e9s. Il n'a en outre, jusqu'ici, pas \u00e9t\u00e9 accord\u00e9 une attention suffisante aux conflits possibles avec des objectifs fix\u00e9s dans d'autres domaines politiques ni aux mesures qu'il y aurait lieu de prendre pour rendre la politique du d\u00e9veloppement plus coh\u00e9rente. De nouveaux th\u00e8mes tels que les liens entre la criminalit\u00e9 transfronti\u00e8re organis\u00e9e, la corruption, le n\u00e9goce des mati\u00e8res premi\u00e8res et la s\u00e9curit\u00e9 devront en outre \u00eatre abord\u00e9s. L'Allemagne a \u00e9labor\u00e9 de telles lignes directrices dans le cadre d'un processus participatif associant de nombreux milieux au projet (cf. https\u00a0://peacelab.blog).
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Depuis 2011, les conflits arm\u00e9s ont augment\u00e9 et ils sont devenus plus complexes. Le nombre de personnes d\u00e9plac\u00e9es a atteint un niveau in\u00e9gal\u00e9 depuis la Seconde Guerre mondiale. Les cons\u00e9quences de ces conflits, qui se ressentent aux quatre coins de la plan\u00e8te, se traduisent par diff\u00e9rents ph\u00e9nom\u00e8nes tels que les flux de r\u00e9fugi\u00e9s, le terrorisme international, l'instabilit\u00e9 des structures \u00e9tatiques ou encore une propagation de la criminalit\u00e9 organis\u00e9e. Il est d\u00e8s lors plus important que jamais de pr\u00e9venir les conflits.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral salue le fait que la pr\u00e9vention ait gagn\u00e9 en importance dans les discussions internationales concernant la gestion des conflits. La Suisse participe aux discussions portant sur des r\u00e9formes qui ont lieu \u00e0 ce sujet, notamment dans le cadre de l'ONU. Dans la politique ext\u00e9rieure de la Suisse, la pr\u00e9vention occupe depuis longtemps une position de premier plan, comme en t\u00e9moignent les divers instruments qu'elle y consacre, les priorit\u00e9s strat\u00e9giques et th\u00e9matiques qu'elle s'est fix\u00e9es ainsi que la collaboration qu'a \u00e9tabli la Suisse avec d'autres organisations. En outre, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s'attache sans rel\u00e2che \u00e0 renforcer la coh\u00e9rence des politiques, une volont\u00e9 qui s'exprime entre autres dans la Strat\u00e9gie de politique \u00e9trang\u00e8re 2016-2019, qui comprend tant la coop\u00e9ration internationale que des instruments politiques (bons offices), ou dans des rapports th\u00e9matiques, des strat\u00e9gies ou des plans d'action (par ex. flux financiers internationaux, terrorisme et extr\u00e9misme violent, mati\u00e8res premi\u00e8res). L'Agenda 2030 et sa mise en oeuvre en Suisse sont \u00e9galement des vecteurs importants pour la coh\u00e9rence des politiques.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est d'avis que l'objectif du postulat est d\u00e9j\u00e0 atteint et qu'un nouveau rapport n'est pas n\u00e9cessaire. Il accordera toute l'attention requise \u00e0 l'engagement de la Suisse en faveur de la pr\u00e9vention dans les outils existants tels que la strat\u00e9gie de politique \u00e9trang\u00e8re (y compris la coop\u00e9ration internationale) ainsi que les rapports sur la politique de s\u00e9curit\u00e9 et sur la politique ext\u00e9rieure.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter le postulat.","FederalCouncilProposal":20,"FederalCouncilProposalText":"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter le postulat.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1526428800000)\/","SubmittedBy":"Friedl Claudia","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1568764800000)\/","ResponsibleDepartment":3,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement des affaires \u00e9trang\u00e8res","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFAE","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"9","Category":null,"Modified":"\/Date(1690515916727)\/","SubmissionDate":"\/Date(1521158400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5012,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique de s\u00e9curit\u00e9"}}