Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare al Parlamento un rapporto che risponda alle seguenti domande:
1. \u00c8 possibile quantificare oggi gli investimenti esteri in imprese svizzere? Come si sono sviluppati? E gli investimenti svizzeri in societ\u00e0 estere?
2. Quanti di questi investimenti esteri sono acquisizioni di maggioranza o acquisizioni di pacchetti di partecipazioni che permettono di controllare la societ\u00e0?
3. Attualmente il diritto svizzero non pone alcun limite alle possibilit\u00e0 di acquisizione. Quali sono i vantaggi e gli svantaggi di questo sistema, in generale? Per quanto riguarda la svendita di infrastrutture (centrali elettriche) o di know-how (imprese tecnologiche o farmaceutiche)? Dal punto di vista della politica della sicurezza?
4. Come valutare tali partecipazioni, in particolare quando il controllo \u00e8 esercitato da Stati esteri? In che misura vi \u00e8 piena reciprocit\u00e0? Cosa succede in mancanza di reciprocit\u00e0?
5. Quali vincoli impongono altri Paesi a queste partecipazioni? Vantaggi e svantaggi?
6. Quali vincoli sarebbero possibili per legge (ad es. una riserva di approvazione in determinati settori o in cambio di una garanzia di reciprocit\u00e0)? Vantaggi e svantaggi?
7. Quali misure prevede il Consiglio federale?
","ReasonText":"Secondo uno studio del Credit Suisse, oggi un quinto di tutte le acquisizioni a livello mondiale \u00e8 riconducibile a investitori cinesi. Le acquisizioni obbediscono a una strategia mirata e rientrano nel programma \"Made in China 2025\" promosso dallo Stato cinese. Nel mirino ci sono soprattutto le imprese che non hanno un azionista di riferimento determinante e che in Svizzera sono particolarmente frequenti. Le acquisizioni e i tentativi in tal senso sono in aumento: Syngenta, Swissport, Gate Gourmet.
La Germania, la Francia, l'Italia e gli Stati Uniti prevedono gi\u00e0 controlli statali, o addirittura divieti, per le acquisizioni da parte di altri Paesi. Ciononostante, nel febbraio 2018 il governo tedesco ha annunciato misure pi\u00f9 severe per monitorare meglio e, se necessario, vietare le acquisizioni di societ\u00e0 estere pilotate da altri Stati e la relativa perdita di know-how. Nel marzo 2018 la Commissione europea ha annunciato una verifica pi\u00f9 severa delle acquisizioni di societ\u00e0 orchestrate dalla Cina al fine di garantire una concorrenza equa, come ha affermato il vicepresidente della Commissione per gli investimenti nel quotidiano tedesco \"Handelsblatt\".
In Svizzera queste barriere non esistono. Anzi: in risposta a diversi interventi parlamentari, il Consiglio federale ha finora ritenuto che non \u00e8 necessario intervenire. Il rapporto dovr\u00e0 dimostrare se questo atteggiamento assolutista sia ancora sostenibile e quali misure il Consiglio federale intende eventualmente adottare dopo aver riesaminato i fatti.
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