Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di garantire, attraverso una modifica della legge federale sull'assicurazione malatttie (LAMal) o della legge federale concernente la vigilanza sull'assicurazione sociale contro le malattie, che l'incompatibilit\u00e0 di un mandato alle Camere federali, di cui all'articolo 14 lettera e della legge federale sull'Assemblea federale (LParl), si applichi a tutti gli organi dell'amministrazione statale indiretta del settore sanitario.
","ReasonText":"In una sentenza del 4 settembre 2014 (1C_372/2014, 1C_373/2014) il Tribunale federale ha stabilito che (come illustrato nel consid. 6) nell'ambito dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie gli assicuratori malattie assumono compiti statali e agiscono in tal senso quali organi dell'amministrazione statale indiretta, ossia in veste di autorit\u00e0.
I mandati ricevuti dagli assicuratori malattie e dalle loro organizzazioni tariffali sono, in parte, molto lucrativi. La loro attivit\u00e0 di lobbismo in Parlamento si \u00e8 accentuata notevolmente. La trasparenza sulle indennit\u00e0 versate continua a essere lacunosa.
Conformemente all'articolo 14 lettera e LParl, l'incompatibilit\u00e0 tra il mandato parlamentare e un mandato ufficiale si applica ai \"membri degli organi direttivi di organizzazioni o persone di diritto pubblico o privato esterne all'amministrazione federale alle quali sono affidati compiti amministrativi, sempre che la Confederazione vi abbia una posizione dominante\".
Secondo i principi interpretativi degli Uffici delle due Camere, pubblicati il 17 febbraio 2006, si considera che la Confederazione abbia una \"posizione dominante\" se detiene una partecipazione maggioritaria al capitale, se - a prescindere dalla partecipazione al capitale - designa la maggioranza dei membri degli organi direttivi o di sorveglianza, oppure se l'organizzazione o la persona giuridica dipende dai finanziamenti della Confederazione e questa influisce in modo sostanziale sulla maniera in cui sono adempiuti i compiti.
A tutt'oggi, l'applicabilit\u00e0 dell'articolo 14 lettera e LParl non \u00e8 estesa ai rappresentanti delle casse malati e non \u00e8 stata adeguata neppure dopo la sentenza del Tribunale federale.
Ci\u00f2 significa che le regole sull'incompatibilit\u00e0 vengono applicate a chi presenta un potenziale conflitto di interessi palesemente ridotto tra i compiti ufficiali e il mandato parlamentare (p. es. Parco nazionale svizzero e Antidoping Svizzera) e anche all'Istituzione comune LAMal e alla fondazione Promozione Salute Svizzera, ma non all'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie, settore disciplinato in modo determinante dalla Confederazione.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale si \u00e8 gi\u00e0 espresso su questo tema nel quadro della mozione del Gruppo socialista del 17 giugno 2016 (16.3587, Chiara separazione degli interessi. Incompatibilit\u00e0 tra mandato parlamentare e mandato ufficiale nel settore sanitario). Le argomentazioni addotte nel suo parere del 7 settembre 2016 sono tuttora valide.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1536105600000)\/","SubmittedBy":"Gruppo socialista","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1592524800000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'interno","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|421|2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1690514553253)\/","SubmissionDate":"\/Date(1528070400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5013,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica nazionale|Parlamento|Salute"}}