L'accordo di Parigi mira a rendere i flussi finanziari coerenti con un percorso evolutivo che conduca a uno sviluppo a basse emissioni di gas ad effetto serra e resiliente ai cambiamenti climatici. Quale piazza finanziaria di rilievo, la Svizzera ha una responsabilit\u00e0 particolare in questo ambito. Sebbene l'impatto climatico del settore finanziario sia un multiplo della somma delle emissioni di tutte le attivit\u00e0 del nostro Paese, il Consiglio federale non ha proposto nessuna misura vincolante in materia. Tuttavia, l'impronta di carbonio della BNS e delle casse pensioni \u00e8 stata oggetto di numerosi interventi parlamentari. I fondi di compensazione AVS/AI/IPG, invece, anche se gestiscono circa 35 miliardi di franchi e il loro carattere di assicurazioni sociali dovrebbe incentivarli ad adottare una politica in materia di investimenti orientata al lungo termine e all'interesse comune, non sono stati menzionati nelle discussioni.
Chiedo quindi al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. L'impatto climatico degli investimenti dei fondi di compensazione AVS/AI/IPG \u00e8 noto? Se s\u00ec, qual \u00e8? Se no, il Consiglio federale non potrebbe invitare compenswiss a utilizzare il test avviato dall'UFAM e dalla SFI per analizzare la sostenibilit\u00e0 climatica dei portafogli finanziari, come ha fatto per le casse pensioni?
2. Qual \u00e8 la politica d'investimenti dei fondi di compensazione AVS/AI/IPG riguardo all'impatto del carbonio?
3. I rischi climatici sono integrati nella loro politica di gestione dei rischi? Giusta l'articolo 108 capoverso 1 LAVS, \"(l)'attivo del Fondo di compensazione AVS deve essere impiegato in modo che sia garantita la sua integrit\u00e0 e frutti un rendimento ottimale corrispondente al mercato\". Se non \u00e8 cos\u00ec, perch\u00e9?
4. Affinch\u00e9 compenswiss prenda decisioni di investimento conformi all'accordo di Parigi, sarebbe necessario adeguare le basi legali (art. 107-110 LAVS, art. 79 LAI, art. 28 LIPG) o l'ordinanza concernente l'amministrazione dei fondi di compensazione dell'AVS, dell'AI e delle IPG? O tali decisioni potrebbero, o addirittura dovrebbero, essere gi\u00e0 prese conformemente alle basi legali vigenti?
5. Se le basi legali e l'ordinanza vigenti sono insufficienti per permettere una politica in materia di investimenti compatibile con l'accordo di Parigi, il Consiglio federale prevede di adeguarle al fine di rispettare gli impegni internazionali assunti dalla Svizzera?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Come esposto nella risposta all'interpellanza Mazzone 17.3904, \"Casse pensioni e urgenza climatica. Divulgazione dell'impatto degli investimenti sul clima\", il Consiglio federale appoggia un'azione coerente della Svizzera in materia di sostenibilit\u00e0 ambientale nella sua politica dei mercati finanziari. Per quanto concerne i fondi di compensazione AVS/AI/IPG (compenswiss), l'impatto climatico dei loro investimenti non \u00e8 stato valutato. I test di compatibilit\u00e0 climatica svolti sotto la direzione dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) e della Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali (SFI) possono essere svolti solo su base volontaria. Come illustrato nella risposta del Consiglio federale all'interpellanza Landolt 17.4104 \"Investimenti orientati al futuro\", la Confederazione intende rilevare periodicamente la compatibilit\u00e0 climatica dei flussi finanziari svizzeri e gli effetti degli sforzi compiuti su base volontaria a favore del clima.
2./3. Invece di adottare una politica specificamente orientata all'impatto del carbonio, compenswiss si basa sui lavori dell'Associazione svizzera per gli investimenti responsabili (SVVK-ASIR) e sul suo approccio globale, che prende in considerazione i criteri ambientali, sociali e di governance. La SVVK-ASIR raccomanda di accompagnare una transizione graduale verso un'economia a basso impatto di carbonio instaurando un dialogo con societ\u00e0 del settore. Si privilegia dunque il dialogo rispetto al disinvestimento. Se, pur riuscendo a dialogare direttamente con un'impresa classificata come problematica, questo non porta ad alcun miglioramento, l'impresa viene inserita nella lista di esclusione che la SVVK-ASIR mette a disposizione dei suoi membri a titolo di raccomandazione. Compenswiss analizza costantemente la sua politica in materia ambientale, sociale e di governance e valuta le possibilit\u00e0 di sviluppo per il futuro. Il riscaldamento climatico rientra tra i temi che saranno approfonditi prioritariamente.
4./5. La legge del 16 giugno 2017 sui fondi di compensazione (RS 830.2) conferma la competenza di compenswiss di definire autonomamente la sua strategia d'investimento nel rispetto del diritto nazionale e internazionale vigente. Conformemente alle prescrizioni legali, compenswiss deve inoltre tener conto della sicurezza e della ripartizione dei rischi del patrimonio complessivo, nonch\u00e9 del suo rendimento. Come illustrato nella risposta all'interpellanza Comte 17.4315, \"Investitori istituzionali. Dovere fiduciario e cambiamenti climatici\", il Consiglio federale si impegna affinch\u00e9 gli investitori istituzionali considerino nella giusta misura i rischi a lungo termine quali i cambiamenti climatici. Compenswiss valuta regolarmente i rischi e le opportunit\u00e0 a livello ambientale, sociale e di governance. Tenuto conto dell'autonomia legale dell'istituto, il Consiglio federale ritiene che il dialogo con le societ\u00e0 in cui investe sia pi\u00f9 efficace, rispetto a un disinvestimento, al fine di ridurre le emissioni di carbonio. Per l'Esecutivo non \u00e8 opportuno limitare le competenze di compenswiss in materia di investimenti.
Risposta del Consiglio federale.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1535500800000)\/","SubmittedBy":"Thorens Goumaz Ad\u00e8le","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1538092800000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'interno","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"24|52|2836","Category":null,"Modified":"\/Date(1690515205130)\/","SubmissionDate":"\/Date(1528156800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5013,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Finanze|Ambiente|Protezione sociale"}}