Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare un rapporto nel quale analizza la pertinenza e la fattibilit\u00e0 dell'utilizzo, in Svizzera, di un indice di qualit\u00e0 dei suoli o di un altro strumento comparabile che consenta di tenere conto della qualit\u00e0 dei suoli nelle decisioni legate alla pianificazione del territorio. Detto rapporto presenter\u00e0 i vari tipi di indice della qualit\u00e0 dei suoli o altri strumenti comparabili pertinenti, segnatamente sulla base delle esperienze realizzate all'estero e delle raccomandazioni del Programma nazionale di ricerca \"Utilizzazione sostenibile della risorsa suolo\" (PNR 68). Inoltre, designer\u00e0 le opzioni migliori nell'ottica di una gestione pi\u00f9 sostenibile dei suoli, tenendo conto in particolare dei parametri di fattibilit\u00e0 seguenti: disponibilit\u00e0 dei dati necessari, termini per l'attuazione, costi generati dalla raccolta dei dati e dall'attuazione, eventuali modifiche necessarie delle attuali regolamentazioni.
","ReasonText":"Il PNR 68 si \u00e8 da poco concluso. I suoi risultati mostrano che in Svizzera il suolo \u00e8 una risorsa particolarmente rara e preziosa, al momento gestita in modo insostenibile. Questa constatazione allarmante \u00e8 condivisa dall'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) nel suo primo rapporto del 2017 sulla qualit\u00e0 dei suoli. Un problema fondamentale identificato dai ricercatori concerne la pianificazione del territorio, che omette la qualit\u00e0 dei suoli e si limita a un approccio quantitativo. Tra i motivi di questa lacuna vi \u00e8 la mancanza di dati sulla qualit\u00e0 dei suoli in Svizzera.
I ricercatori del PNR 68 hanno individuato alcune piste e strumenti per integrare la qualit\u00e0 dei suoli nella pianificazione del territorio, segnatamente l'indice di qualit\u00e0 dei suoli. Un tale indice pu\u00f2 presentarsi in varie forme e utilizzare diversi tipi di dati pedologici. Il PNR 68 non ha tuttavia fornito n\u00e9 studi comparativi di questi diversi tipi di indici n\u00e9 analisi della fattibilit\u00e0 della loro attuazione.
Sarebbe un peccato se i risultati delle ricerche del PNR 68 non avessero un seguito, tanto pi\u00f9 che il Consiglio federale fa riferimento agli stessi nella sua risposta alla mia interpellanza 17.4047. L'analisi chiesta con il presente postulato potrebbe iscriversi nella linea della Strategia Suolo Svizzera, alla quale il Consiglio federale sta attualmente lavorando.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'integrazione della qualit\u00e0 del suolo nella pianificazione del territorio \u00e8 importante al fine di utilizzare in modo parsimonioso il suolo disponibile, una risorsa limitata. Nella sua sintesi parziale 3 dedicata a un'agenda del suolo per la pianificazione del territorio, il Programma nazionale di ricerca \"Utilizzazione sostenibile della risorsa suolo\" (PNR 68), descrive diversi strumenti di gestione per l'integrazione della qualit\u00e0 del suolo ai fini della promozione dello sviluppo centripeto degli insediamenti come pure della limitazione del loro sviluppo centrifugo e della costruzione al di fuori delle zone edificabili.
L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM), in collaborazione con gli uffici federali dello sviluppo territoriale (ARE) e dell'agricoltura (UFAG), ha gi\u00e0 formulato obiettivi e linee guida per la gestione sostenibile del suolo che fungono da base per l'elaborazione della Strategia Suolo. L'elaborazione di una strategia sul suolo \u00e8 prevista nel piano d'azione Biodiversit\u00e0 Svizzera quale misura sinergica. Entro la fine di quest'anno, detta strategia sar\u00e0 sottoposta per consultazione ai Cantoni e ad altre cerchie interessate.
Per tenere conto della qualit\u00e0 del suolo nella pianificazione e nella ponderazione degli interessi, tutti i tipi di indici del suolo dovrebbero essere calcolati sulla base di informazioni sul suolo affidabili, giustificabili e, soprattutto, rilevabili per quanto possibile su tutto il territorio. Negli ultimi anni, la mancanza di simili dati sul suolo relativi a tutto il territorio \u00e8 stata a pi\u00f9 riprese criticata, ad esempio dal gruppo di esperti incaricato di rielaborare il Piano settoriale delle superfici per l'avvicendamento delle colture (PS SAC), dalla Commissione della gestione (CdG) del Consiglio nazionale che si occupa di protezione dei terreni coltivabili come pure nella sintesi parziale 4 del PNR 68 relativa a una piattaforma d'informazione dei suoli svizzeri (PIS-CH). I criteri sulla qualit\u00e0 del suolo potranno essere utilizzati nella pianificazione del territorio solo dopo aver elaborato la cartografia dei suoli. A tal fine, occorre dapprima una revisione della classificazione dei suoli della Svizzera come pure delle istruzioni per la mappatura. Tenuto conto dell'urgenza, l'UFAM ha gi\u00e0 avviato questa revisione.
La mancanza di informazioni sul suolo relative a tutto il territorio era anche all'origine della mozione M\u00fcller-Altermatt 12.4230, che chiedeva di istituire un centro di competenza sul suolo e che \u00e8 stata adottata nel 2015. I lavori descritti, attualmente in corso, forniscono un importante contributo, affinch\u00e9 in futuro i criteri relativi alla qualit\u00e0 del suolo possano essere tenuti maggiormente in considerazione nelle diverse politiche settoriali. L'elaborazione del rapporto chiesto nel presente postulato necessiterebbe invece l'impiego di risorse, il che ritarderebbe i lavori in corso per l'attuazione della mozione M\u00fcller-Altermatt 12.4230 e la preparazione delle basi per la mappatura.
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