Die Nationale Meldestelle gegen Menschenhandel und sexuelle Ausbeutung erhielt im Jahr 2017 21 Meldungen von sogenannten Loverboy-F\u00e4llen. Diese M\u00e4nner bauen oft via Internet eine Beziehung zu jungen M\u00e4dchen und Frauen auf, machen sie emotional von sich abh\u00e4ngig und brechen sie systematisch aus ihrem bisherigen Beziehungsgef\u00fcge (Familie, Freunde, Bekannte) heraus. Anschliessend f\u00fchren sie ihre Opfer in die Prostitution oder zwingen sie dazu.
Das Ph\u00e4nomen Loverboy weitet sich international und in der Schweiz aus. Zwingend geboten w\u00e4ren pr\u00e4ventive Aufkl\u00e4rungsarbeit an Schulen und unter Eltern sowie der Aufbau entsprechender Beratungsfachkompetenz. Verunsicherte Eltern haben sich offenbar bereits an eine Fachstelle in Deutschland wenden m\u00fcssen.
Ich bitte deshalb den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:
1. Welche Sch\u00e4tzungen liegen ihm bez\u00fcglich Dunkelziffer im Bereich Loverboys vor?
2. Welche Aktivit\u00e4ten werden bereits in der Schweiz unternommen, um gegen dieses Ph\u00e4nomen vorzugehen?
3. Welche M\u00f6glichkeiten sieht er, die Kantone in der Pr\u00e4ventions- und Aufkl\u00e4rungsarbeit \u00fcber Loverboy-Methoden zu unterst\u00fctzen?
4. Welche M\u00f6glichkeiten sieht er, auf nationaler Ebene zur Pr\u00e4vention und Aufkl\u00e4rung \u00fcber Loverboy-Methoden beizutragen?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Menschenhandel hat viele Auspr\u00e4gungen, Erscheinungen und Ausbeutungsformen. Die Loverboy-Methode ist eine Form davon. Die Loverboy-Methode wird auch in der Schweiz f\u00fcr die Anwerbung von jungen M\u00e4dchen zum Zweck der sexuellen Ausbeutung angewandt. Dabei sprechen junge, erwachsene M\u00e4nner gezielt M\u00e4dchen im schulpflichtigen Alter an und t\u00e4uschen ihnen eine Liebesbeziehung vor. Im Verlauf der Beziehung fordern die jungen M\u00e4nner von den M\u00e4dchen sexuelle Dienstleistungen zugunsten Dritter. Der Bundesrat setzt sich entschieden f\u00fcr die Bek\u00e4mpfung der Loverboy-Methode ein.
1. Menschenhandel und besonders die Anwerbung durch Loverboys finden im Verborgenen statt, und es ist nicht m\u00f6glich, das Ausmass dieses Dunkelfeldes abzusch\u00e4tzen. Bereits die im Auftrag des Bundesamtes f\u00fcr Polizei (Fedpol) durchgef\u00fchrte Machbarkeitsstudie des Schweizerischen Forums f\u00fcr Migration von 2015 stellte fest, dass es beim gegenw\u00e4rtigen Wissensstand unm\u00f6glich ist, eine verl\u00e4ssliche Sch\u00e4tzung der allgemeinen Verbreitung des Menschenhandels vorzunehmen.
2. Fedpol hat in der Ausgabe von November 2011 des Lage- und Analysebulletins der Gesch\u00e4ftsstelle der Koordinationsstelle gegen Menschenhandel und Menschenschmuggel und der Bundeskriminalpolizei auf die Gefahr der Loverboy-Anwerbung in der Schweiz aufmerksam gemacht. Anschliessend hat Fedpol \u00fcber diese Form der Anwerbung an den kantonalen Runden Tischen informiert. Der Nationale Aktionsplan gegen Menschenhandel (NAP) 2017-2020 (https://www.Fedpol.admin.ch/dam/data/Fedpol/aktuell/news/2017/2017-04-13/nap-2017-2020-d.pdf) stellt die Gesamtstrategie und die aktuellen Massnahmen gegen Menschenhandel dar. So wird der geplante Bericht \u00fcber die Ausbeutung Minderj\u00e4hriger gem\u00e4ss Aktion 12 des NAP auf das Thema Loverboy eingehen und zur Sensibilisierung beitragen. Auch wird in der Erstellung der Identifizierungsrichtlinien f\u00fcr die Polizei gem\u00e4ss Aktion 14 des NAP die Ausbeutung Minderj\u00e4hriger samt Anwerbung durch Loverboys behandelt werden.
3. Die Schulen sind bestrebt, die potenziellen Opfer zu sensibilisieren. Fedpol wird das Ph\u00e4nomen der Anwerbung von Sch\u00fclerinnen durch Loverboys an den kantonalen runden Tischen gegen Menschenhandel erneut thematisieren und dadurch die kantonalen runden Tische dabei unterst\u00fctzen, geeignete Massnahmen f\u00fcr die Sensibilisierung an den Schulen zu ergreifen. Fedpol wird dazu in Zusammenarbeit mit Organisationen der Zivilgesellschaft geeignetes Informationsmaterial erarbeiten und zur Verf\u00fcgung stellen. Zus\u00e4tzlich besteht die M\u00f6glichkeit, die Fachspezialisten der jeweiligen Kriminalpolizeidienste mit ihrer praktischen Erfahrung einzubinden.
4. \u00d6ffentliche Sensibilisierungsarbeit gegen Menschenhandel, die sich im Kontext der Loverboy-Methode an Eltern und Bezugspersonen des Opfers richtet, wird am besten durch Organisationen der Zivilgesellschaft wahrgenommen, weil diese durch ihre praktische Erfahrung die Informationen glaubw\u00fcrdig vermitteln k\u00f6nnen. Gest\u00fctzt auf die Verordnung \u00fcber Massnahmen zur Verh\u00fctung von Straftaten im Zusammenhang mit Menschenhandel (Verordnung gegen Menschenhandel; SR 311.039.3) kann Fedpol Projekte, welche die Sensibilisierung der \u00d6ffentlichkeit f\u00fcr das Loverboy-Ph\u00e4nomen zum Ziel haben, finanziell unterst\u00fctzen. NGO k\u00f6nnen Gesuche f\u00fcr die Finanzierung solcher Projekte bei Fedpol einreichen.
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