Chiedo al Consiglio federale:
1. Condivide l'opinione secondo cui la mancanza di trasparenza e di obbligo di dichiarazione nel finanziamento di campagne referendarie o di iniziative popolari potrebbe lasciare spazio a grossi portatori d'interesse esteri che potrebbero interferire nel nostro processo democratico e cercare di condizionare la formazione delle opinioni della popolazione?
2. Non si ritiene che questa possibilit\u00e0 possa danneggiare il funzionamento e la credibilit\u00e0 della democrazia diretta svizzera?
3. Ritiene sia necessario intervenire?
4. \u00c8 disposto, se del caso, a promuovere un progetto di legge in tal senso da sottoporre all'Assemblea federale?
","ReasonText":"In una live chat organizzata da \"20 Minuti\" il 2 maggio 2018 (https://www.tio.ch/svizzera/politica/1256560/-gia-diciassette-paesi-europei-bloccano-siti-web-), nell'ambito della campagna referendaria contro la nuova legge federale sui giochi in denaro, la Consigliera federale Sommaruga ha dichiarato che \"la nuova legge \u00e8 fastidiosa per i casin\u00f2 on line stranieri non autorizzati, che non per nulla hanno sborsato 500 000 franchi per finanziare il referendum\". Questa affermazione \u00e8 preoccupante e deve essere presa sul serio: in effetti, \u00e8 innegabile che l'eventuale ingerenza di gruppi di interesse stranieri nelle votazioni in Svizzera rappresenterebbe un rischio reale importante per un paese come il nostro basato sulla democrazia diretta grazie alla quale, tramite gli strumenti del referendum facoltativo e rispettivamente dell'iniziativa popolare, i cittadini possono chiedere di sottoporre a votazione una legge approvata dall'Assemblea federale o addirittura modificare la nostra Costituzione federale. Vi \u00e8 pertanto da chiedersi se, a tutela di un corretto svolgimento del nostro processo democratico, non sia opportuno adottare delle misure legislative per ridurre il rischio di pericolose e indesiderate ingerenze straniere nel dibattito politico.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. L'ordinamento giuridico svizzero non prevede, sul piano federale, n\u00e9 limiti di finanziamento n\u00e9 normative sulla pubblicit\u00e0 del finanziamento per le campagne referendarie o di iniziativa. Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che a causa di questo quadro normativo non \u00e8 possibile evitare che persone all'estero sostengano finanziariamente le campagne - all'insaputa del pubblico - e quindi cerchino di condizionare la formazione delle opinioni degli elettori.
2. Come risulta chiaramente da un'analisi approfondita della relazione tra le risorse finanziarie disponibili e il successo elettorale, eseguita nel 2012 dall'istituto Sotomo su mandato del Dipartimento federale di giustizia e polizia, non bisogna sopravvalutare l'influsso del denaro sulle decisioni politiche. Il Consiglio federale dubita pertanto che le risorse finanziarie nel nostro sistema politico influiscano in maniera preponderante sull'esito di elezioni e votazioni. Il sostegno finanziario dall'estero pu\u00f2 anche ritorcersi contro il destinatario, come \u00e8 probabilmente avvenuto nel caso della votazione sulla legge sui giochi in denaro (cfr. risultati del sondaggio del 12 giugno 2018 effettuato da Tamedia dopo la votazione, secondo cui la maggioranza dei votanti ha espresso un giudizio critico nei confronti dei sostegno dall'estero). Il Consiglio federale non dispone inoltre di alcun indizio secondo cui il finanziamento di campagne da parte di persone all'estero costituirebbe un fenomeno ampiamente diffuso. In questo senso il rischio che il finanziamento estero comprometta il funzionamento della nostra democrazia diretta \u00e8 a suo parere limitato.
3./4. Come indicato nel suo parere relativo alla mozione del gruppo dei Verdi 15.3714, il Consiglio federale non intende introdurre una normativa in materia di finanziamento delle campagne elettorali e di votazione. Il 31 gennaio 2018 ha confermato la sua posizione respingendo l'iniziativa popolare sulla trasparenza. Introdurre a livello nazionale un obbligo di rendere pubblici i finanziamenti in favore di campagne di voto \u00e8 difficilmente compatibile con le peculiarit\u00e0 del sistema politico svizzero, in particolare con la democrazia diretta e il sistema di milizia. Un obbligo di pubblicit\u00e0 esclusivamente per i finanziamenti dall'estero sarebbe inoltre difficilmente attuabile, in quanto sarebbe arduo impedire l'eventuale elusione della normativa. Il Consiglio federale lo ha gi\u00e0 spiegato nella risposta all'interpellanza Humbel 16.3274 in relazione al finanziamento di associazioni musulmane e moschee: gi\u00e0 la possibilit\u00e0 che un privato domiciliato all'estero versi fondi a un privato domiciliato in Svizzera che poi trasmette il finanziamento al destinatario mostra la complessit\u00e0 di tale soluzione.
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