Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di iscrivere nel Codice civile svizzero (CC) un divieto esplicito di tutte le punizioni corporali e di altre forme di trattamenti degradanti nei confronti dei minori.
","ReasonText":"Le norme legali che disciplinano la violenza nei confronti dei minori sono il frutto di influenze socioculturali, tradizioni e principi educativi fondati su conoscenze pedagogiche. Tuttavia, nel 2018 l'assenza di un divieto di qualsiasi punizione corporale e altre forme di trattamenti degradanti nei confronti dei minori non \u00e8 conforme ai diritti del fanciullo. \u00c8 pertanto imperativo agire e allinearsi alle raccomandazioni della comunit\u00e0 internazionale per vietare qualsiasi forma di violenza nei confronti dei minori. \u00c8 in gioco la loro integrit\u00e0 fisica e psichica. Un tale divieto sarebbe in sintonia con le numerose ricerche scientifiche che puntano il dito contro l'inefficacia, se non addirittura gli effetti controproducenti, delle punizioni inflitte ai minori.
Se nel 1978, l'abrogazione del diritto di correzione ha costituito un primo passo verso la tutela dell'integrit\u00e0 fisica dei minori, l'attuale mancanza di chiarezza sul piano legislativo e le convinzioni tradizionali fanno s\u00ec che il ricorso alla violenza nei confronti dei minori appaia giustificabile nella nostra societ\u00e0. Occorre peraltro precisare che la Costituzione (art. 8) garantisce l'uguaglianza dinanzi alla legge a tutti gli esseri umani, senza discriminazione d'et\u00e0. Perch\u00e9 allora \u00e8 vietato picchiare un adulto ma non un minore?
Raccomandazioni in tal senso sono giunte alla Svizzera dal Consiglio del Comitato dei diritti del fanciullo (2002-2015) e dei diritti dell'uomo dell'ONU. 33 Paesi del Consiglio d'Europa, tra cui la Germania, l'Austria e il Liechtenstein, hanno adottato divieti espliciti.
In occasione di precedenti dibattiti, il Consiglio federale ha addotto la possibilit\u00e0 di applicare gli articoli 123 e 126 del Codice penale per controllare la violenza nei confronti dei minori. Questo argomento non sta in piedi. Infatti quale minore sporger\u00e0 denuncia nei confronti del suo genitore?
Infine, con un divieto nel CC lo Stato non criminalizzerebbe i genitori, ma assicurerebbe la protezione di tutti i membri della societ\u00e0, in particolare i pi\u00f9 vulnerabili, garantendo nel contempo il rispetto del nucleo famigliare.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Negli ultimi anni il Consiglio federale ha osservato a pi\u00f9 riprese che oggigiorno il diritto dei genitori di ricorrere a punizioni corporali \u00e8 incompatibile con il bene del minore e che pertanto non \u00e8 necessario sancire un divieto espresso delle punizioni corporali nel Codice civile (CC; RS 210). Il Parlamento ha ripetutamente sostenuto questo punto di vista (mozione Gallad\u00e9 15.3639, Abolire le punizioni corporali; mozione Feri Yvonne 13.3156, Per un'educazione non violenta). Il Consiglio federale rammenta pure che le autorit\u00e0 devono provvedere affinch\u00e9 il diritto dei fanciulli e degli adolescenti a una particolare protezione della loro incolumit\u00e0 e del loro sviluppo (art. 11 cpv. 1 Cost.), per quanto vi si presti, sia realizzato anche nelle relazioni tra privati (art. 35 cpv. 3 Cost.).
I minori sono inoltre pure tutelati dal diritto penale. Un miglioramento sar\u00e0 conseguito anche con la revisione del Codice civile relativa ai nuovi diritti e obblighi di segnalazione, la quale entrer\u00e0 in vigore il 1\u00b0 gennaio 2019: in futuro saranno soggetti all'obbligo di segnalazione tutti coloro che per motivi professionali intrattengono contatti regolari con minori, mentre le persone vincolate al segreto professionale secondo il Codice penale potranno rivolgersi all'autorit\u00e0 di protezione dei minori (diritto di segnalazione) se la segnalazione \u00e8 nell'interesse del minore.
Il Consiglio federale punta inoltre su un sistema ben impostato di assistenza ai bambini e agli adolescenti nonch\u00e9 sulla prevenzione. In tal senso la Confederazione sostiene con successo programmi cantonali nel settore dell'aiuto all'infanzia e alla giovent\u00f9 tramite contributi finanziari (cfr. il rapporto del 24 agosto 2017 sullo stato del versamento di aiuti finanziari secondo l'articolo 26 LPAG; comunicato stampa del Consiglio federale del 1\u00b0 dicembre 2017 \"Bilancio intermedio positivo sulla promozione della politica dell'infanzia e della giovent\u00f9 in Svizzera\"). Il Collegio governativo \u00e8 convinto che sono in primo luogo i programmi di sensibilizzazione e informazione che permettono di modificare in maniera profonda l'atteggiamento delle persone responsabili dell'educazione.
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