Il prossimo mese di settembre si terr\u00e0 una conferenza delle Nazioni Unite sulle malattie non trasmissibili alla quale parteciper\u00e0 anche la Svizzera. Uno dei temi in discussione sar\u00e0 la politica di prevenzione internazionale. I lavori preparatori sono gi\u00e0 in corso. Il 1\u00b0 giugno 2018 \u00e8 stato pubblicato un rapporto dell'OMS che, tra le altre cose, esorta gli Stati membri a stanziare pi\u00f9 fondi per la prevenzione e a introdurre misure fiscali sulle bevande alcoliche, il tabacco e altri prodotti \"malsani\" o eventualmente a inasprirle. Un altro tema sar\u00e0 l'introduzione, a livello globale, di un contributo di solidariet\u00e0 sul tabacco e le bevande alcoliche. Considerata questa situazione, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Quale sar\u00e0 la posizione assunta dalla Svizzera in relazione alla prevenzione?
2. I settori interessati saranno consultati e coinvolti nei lavori?
3. Il Governo \u00e8 disposto ad aumentare le uscite per la prevenzione?
4. Ritiene di poter appoggiare un aumento delle imposte sulle bevande alcoliche e i prodotti del tabacco?
5. Sarebbe favorevole all'introduzione di una tassa sui prodotti cosiddetti malsani?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La terza conferenza di alto livello delle Nazioni Unite sulle malattie non trasmissibili, in programma a New York il 27 settembre 2018, costituisce un importante passo intermedio verso il raggiungimento dell'obiettivo 3.4 dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile perseguito a livello globale, ossia \"ridurre di un terzo la mortalit\u00e0 prematura da malattie non trasmissibili attraverso la prevenzione e il trattamento e promuovere benessere e salute mentale\". In Svizzera, circa 2,2 milioni di persone sono affette da una malattia non trasmissibile, quali il cancro o il diabete. Le malattie non trasmissibili generano l'80 per cento dei costi complessivi della sanit\u00e0 nel nostro Paese. Le misure di prevenzione e di promozione della salute possono contribuire in modo duraturo a ridurre il numero di persone che contraggono una malattia non trasmissibile e, indirettamente, i costi della sanit\u00e0.
1./2. Il Consiglio federale \u00e8 responsabile dei preparativi in vista della partecipazione alla 73esima sessione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite e alla conferenza di alto livello sulle malattie non trasmissibili. La posizione della Svizzera in occasione di questa conferenza sar\u00e0 in linea con la Strategia nazionale sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili 2017-2024, adottata dal Consiglio federale e dai Cantoni nel 2016, e la politica estera della Svizzera in materia di salute (PES), adottata dal Consiglio federale nel 2012.
Le unit\u00e0 amministrative responsabili della PES garantiscono scambi regolari con la Conferenza dei direttori cantonali della sanit\u00e0, gli ambienti interessati della societ\u00e0 civile, dell'economia privata e della ricerca e con gli attori del sistema sanitario svizzero. In occasione dell'annuale incontro pubblico dell'11 giugno 2018 sulla PES, le parti interessate sono state invitate a partecipare, attraverso le organizzazioni accreditate, all'audizione internazionale del 5 luglio 2018 in preparazione della Conferenza delle Nazioni Unite e a comunicare i loro pareri all'Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica.
3. Nel 2016, il Dipartimento federale dell'interno ha deciso di aumentare, sia nel 2017 sia nel 2018, di fr. 1.20 il contributo pro capite a favore della prevenzione previsto dalla legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal, RS 832.10) per portarlo complessivamente a fr. 4.80. Ha inoltre stabilito che prima del 2024 il contributo non sar\u00e0 pi\u00f9 innalzato.
4. \u00c8 dimostrato che gli aumenti delle imposte sul tabacco e sull'alcol sono tra le misure pi\u00f9 efficaci ed economiche per ridurre il consumo problematico, diffuso soprattutto tra i giovani, e le sue ripercussioni sui costi della salute. Nel 2015, in occasione della revisione totale della legge sull'alcool, il Parlamento si \u00e8 espresso contro un innalzamento dell'imposta sulle bevande alcoliche. Al momento, il Consiglio federale non prevede pertanto di aumentarla. Il Consiglio federale ha adeguato l'ultima volta l'imposta sul tabacco nel 2013 aumentandola di 10 centesimi. Ha pertanto esaurito la sua competenza di innalzare quella sulle sigarette.
5. Nel quadro della Strategia nutrizionale svizzera 2017-2024, il Consiglio federale ha optato per un approccio volontario e la cooperazione con l'industria alimentare. I risultati dei lavori condotti nel contesto della \"Dichiarazione di Milano\" del 4 agosto 2015 (riduzione dello zucchero nei cereali per la prima colazione e nello yogurt) dimostrano la validit\u00e0 di questo approccio. Al momento, il Consiglio federale non prevede pertanto l'introduzione di un'imposizione dei prodotti malsani.
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