Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di aumentare in modo significativo il dazio sulle importazioni per l'olio di palma e i suoi derivati affinch\u00e9, tramite l'incremento del prezzo rispetto ai prodotti di sostituzione, si possa porre un freno alla dannosa crescita del consumo di olio di palma.
","ReasonText":"Chi conosce le dannose ripercussioni dal profilo dell'ecologia, dello sviluppo sociale e dei diritti umani delle piantagioni di olio di palma, non pu\u00f2 semplicemente accettare la massiccia crescita del consumo di olio di palma in Svizzera. Soltanto alla voce 1511 della Tariffa doganale \"Olio di palma e sue frazioni\", dagli anni '90 le importazioni sono fortemente aumentate. Nel 2017 la Svizzera ha importato 29 475 tonnellate di olio di palma, otto volte in pi\u00f9 rispetto a trent'anni fa. Queste cifre non comprendono le importazioni di olio di palmisti e di derivati dell'olio di palma n\u00e9 gli ingenti quantitativi di olio di palma che la Svizzera importa in forma trasformata con altri prodotti. Secondo lo studio sull'olio di palma effettuato dal WWF nel 2013, circa il 68 per cento di tutte le derrate alimentari contiene olio di palma trasformato.
I principali Paesi produttori sono Malesia, Cambogia e Papua Nuova Guinea. Negli ultimi anni sono aumentate sensibilmente in particolare le importazioni provenienti dalla Malesia. Vi sono numerose prove delle drammatiche conseguenze per la foresta pluviale, il clima, l'ecologia, le popolazioni indigene e le persone costrette a lavorare nelle piantagioni. Nell'analisi della rilevanza dell'Ufficio federale dell'ambiente relativa a quattordici materie prime elaborate in Svizzera, basata su criteri ecologici, sociali e specifici del mercato, nessun altro prodotto ottiene un risultato cos\u00ec negativo come l'olio di palma. Dal profilo della biodiversit\u00e0, del sovrasfruttamento, della qualit\u00e0 del suolo e del risultato totale dell'ecobilancio, \u00e8 l'unico prodotto esaminato che immancabilmente ottiene il giudizio peggiore. Anche l'etichettatura non ha portato ad alcun miglioramento.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale si \u00e8 gi\u00e0 espresso il 24 agosto 2016 sulla mozione 16.3558, avente pressoch\u00e9 lo stesso contenuto. Esso ritiene che le considerazioni esposte a suo tempo in merito siano tuttora attuali.
Secondo la statistica del commercio estero, dal 2000 al 2013 le importazioni di olio di palma sono triplicate, raggiungendo quota 35 000 tonnellate. Nel 2017 ammontavano a 29 000 tonnellate, di cui il 40 per cento importato a dazio zero dal gruppo dei Paesi meno avanzati (p. es. Cambogia). In mancanza di rilevazioni specifiche, in questo quantitativo non sono considerati l'olio di palmisti e l'olio di palma contenuto in prodotti trasformati. Dal profilo della resa, l'olio di palma supera colture campicole come girasole, colza o soia, tant'\u00e8 che per produrre lo stesso quantitativo di olio \u00e8 necessaria una superficie minore.
Nel periodo dal 2000 al 2017 la superficie indigena messa a semi oleosi \u00e8 passata da 19 000 a 28 000 ettari. Rispetto ad altri Paesi, la superficie coltiva indigena per abitante \u00e8 esigua ed \u00e8 interamente utilizzata. L'ampliamento di una coltura campicola comporta pertanto la riduzione di un'altra. Considerate le abitudini alimentari attuali, a complemento di una produzione indigena sostenibile \u00e8 imprescindibile importare derrate alimentari dall'estero per approvvigionare la popolazione svizzera.
Dazi e contingenti non sono strumenti adeguati per migliorare la sostenibilit\u00e0. Nell'ottica di un ordinamento economico liberale con attori di mercato capaci di adeguarsi al cambiamento, il Consiglio federale \u00e8 pertanto del parere che standard di sostenibilit\u00e0 volontari siano uno strumento di mercato pi\u00f9 efficace per incrementare la sostenibilit\u00e0 e la trasparenza lungo le catene di approvvigionamento internazionali rispetto al rincaro di singoli prodotti a prescindere dai processi di produzione alla base di tali prodotti e dagli effetti ambientali dei loro sostituti.
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