La Segreteria di Stato dell'economia (SECO) ha deciso di concedere il diritto alle rendite dell'assicurazione contro la disoccupazione svizzera (AD) anche ai dipendenti del casin\u00f2 di Campione d'Italia (che formalmente non sono licenziati) purch\u00e9 siano residenti in Svizzera. In circa i due terzi dei casi di tratta di permessi B. I dipendenti del Casin\u00f2 di Campione non hanno mai versato contributi all'assicurazione contro la disoccupazione svizzera.
La SECO argomenta che, in caso di mancato intervento, queste persone rischierebbero di finire a carico dell'assistenza. Dimenticando per\u00f2 che i requisiti d'accesso alle prestazioni assistenziali sono restrittivi (reddito e sostanza; ulteriori difficolt\u00e0 per i dimoranti) e che queste prestazioni, limitandosi a coprire il minimo vitale, sarebbero comunque nettamente inferiori alle rendite di disoccupazione; specie in considerazione degli elevati livelli salariali del Casin\u00f2 di Campione.
A rendere la decisione della SECO ancora pi\u00f9 infondata, le decurtazioni delle rendite AD decise negli anni scorsi con la revisione della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione, a danno dei lavoratori che hanno sempre pagato i contributi, e motivate con necessit\u00e0 di risparmio. Le necessit\u00e0 di risparmio non valgono per i dipendenti del Casin\u00f2 di Campione?
Chiedo al Consiglio federale:
1. Alla luce di quanto sopra, \u00e8 intenzione del Consiglio federale intervenire affinch\u00e9 la decisione della SECO di versare le rendite di disoccupazione ai dipendenti del Casin\u00f2 di Campione residenti in Svizzera - ingiustificata e lesiva degli interessi dei lavoratori e dei datori di lavoro che hanno sempre versato i contributi all'AD - venga annullata? Se no, perch\u00e9?
2. Il Consiglio federale reputa che l'organico del Casin\u00f2 di Campione adeguato e non sovradimensionato?
3. Qual \u00e8 il costo stimato dell' \"operazione Casin\u00f2 di Campione\" per le casse dell'AD?
4. Quanti titolari di permessi B beneficeranno della rendita elvetica?
5. Che verifiche verranno svolte (in collaborazione con le autorit\u00e0 locali) per assicurarsi, a tutela delle casse dell'AD, che i permessi B di cui sopra non siano stati ottenuti tramite residenze fittizie?
6. Come mai la Svizzera si attiva e versa rendite anche a chi non ha diritto, mentre l'Italia \u00e8 latitante?
7. \u00c8 al corrente il Consiglio federale che il Comune di Campione d'Italia ha cumulato debiti per un ammontare di svariati milioni di franchi nei confronti di enti pubblici e privati ticinesi? Come intende attivarsi il Consiglio federale affinch\u00e9 questi debiti vengano saldati?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Poich\u00e9 il Casin\u00f2 \u00e8 stato chiuso, i suoi dipendenti si ritrovano senza lavoro e senza salario. Secondo l'articolo 65 del Regolamento (CE) n. 883/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale (nell'Allegato II all'Accordo sulla libera circolazione delle persone, RS 0.142.112.681; ALC) \u00e8 il Paese di residenza del lavoratore frontaliero totalmente disoccupato e non quello in cui ha svolto l'ultima attivit\u00e0 professionale a essere competente per quanto riguarda le indennit\u00e0 di disoccupazione. Una parte dei dipendenti del Casin\u00f2 ha il proprio domicilio in Svizzera. L'assicurazione svizzera contro la disoccupazione \u00e8 dunque responsabile del versamento delle indennit\u00e0 di disoccupazione per queste persone.
2. Il Consiglio federale non pu\u00f2 pronunciarsi in merito all'organizzazione di un'impresa straniera attiva all'estero.
3. I costi stimati per l'indennit\u00e0 di disoccupazione dei dipendenti del Casin\u00f2 di Campione d'Italia domiciliati in Svizzera sono compresi tra i 2,8 e i 4,6 milioni di franchi. La Svizzera chieder\u00e0 all'Italia (art. 65 par. 6 e 7 del Regolamento, CE, n. 883/2004) il rimborso dell'importo totale delle prestazioni versate nei primi tre a cinque mesi (a seconda della durata del periodo di lavoro svolto nello Stato del luogo di lavoro).
4. Dei 195 ex dipendenti del Casin\u00f2 che dal 30 luglio 2018 si sono annunciati presso una cassa di disoccupazione svizzera, 37 sono titolari di un permesso B. L'assicurazione contro la disoccupazione versa le indennit\u00e0 di disoccupazione soltanto se le persone interessate soddisfano le condizioni della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione (LADI; RS 837.0) e in particolare se sono autorizzate a lavorare in Svizzera.
5. Una delle condizioni essenziali che la persona assicurata deve soddisfare secondo la legge sull'assicurazione contro la disoccupazione \u00e8 quella di essere domiciliata in Svizzera. Se la cassa di disoccupazione competente ha dubbi fondati in merito al domicilio della persona assicurata procede agli accertamenti necessari.
6. Nel caso specifico, l'assicurazione svizzera contro la disoccupazione \u00e8 competente per le indennit\u00e0 dei dipendenti del Casin\u00f2 di Campione d'Italia domiciliati in Svizzera. La Svizzera versa le indennit\u00e0 di disoccupazione soltanto alle persone che soddisfano le disposizioni di legge. Per le prestazioni versate dalla Svizzera nei primi tre a cinque mesi verr\u00e0 chiesto il rimborso all'Italia.
7. Il Consiglio federale \u00e8 consapevole della preoccupante instabilit\u00e0 economica dell'enclave di Campione d'Italia e dell'indebitamento risultante nei confronti del Cantone del Ticino, del Comune di Lugano e di vari organismi privati attivi nell'enclave.
Il consiglio municipale di Campione d'Italia ha deciso all'inizio di giugno 2018 di avviare una procedura di liquidazione del proprio Comune.
Si tratta di una procedura interna dell'Italia sulla quale le autorit\u00e0 svizzere non hanno intenzione di pronunciarsi. Per affrontare qualsiasi scenario \u00e8 necessario attendere le conclusioni della procedura di liquidazione del Comune di Campione d'Italia. Il Consiglio federale seguir\u00e0 dunque con particolare attenzione lo sviluppo della situazione a Campione d'Italia.
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