In materia di pensionamento, il criterio vigente in Svizzera \u00e8 l'et\u00e0 di riferimento: 65 anni per gli uomini e 64 anni per le donne.
Taluni Paesi hanno sostituito l'et\u00e0 di riferimento con un numero di anni lavorativi identico per tutti (salvo certe situazioni particolari spiegate qui di seguito).
Il Consiglio federale pensa che una riflessione di questo tipo possa essere presa in considerazione per la riforma del sistema svizzero?
","ReasonText":"Questa proposta permetterebbe di uscire dalla logica dell'et\u00e0, su cui si scaricano tutte le tensioni. Ogni progetto di innalzamento dell'et\u00e0 di pensionamento (65, 67 anni) irrita la popolazione e divide il mondo politico tra chi la ritiene una misura troppo severa o insufficiente oppure ingiusta per le donne, ecc.
Abbandonare il criterio dell'et\u00e0 permetterebbe di depoliticizzare la discussione e di riconsiderare la riforma pensionistica da un punto di vista pi\u00f9 moderno, dando nuovo slancio all'elaborazione di una riforma dell'AVS.
Uscendo dalla logica dell'et\u00e0, si potrebbe tenere conto della grande variet\u00e0 dei percorsi professionali: lavori usuranti, entrata precoce o tardiva nella vita attiva, anni sabbatici.
La Germania ha adottato una durata lavorativa di riferimento di 45 anni. Secondo un recente studio Eurostat, attualmente in Svizzera si lavora in media 42,4 anni. Il numero di anni di riferimento andrebbe determinato in funzione delle peculiarit\u00e0 del nostro Paese. E dovrebbe ovviamente sempre tener conto di determinate situazioni particolari: delle persone che svolgono un'attivit\u00e0 lavorativa usurante o che dedicano il proprio tempo alla collettivit\u00e0, come di quelle che smettono di lavorare per educare i figli.
Infine, bisognerebbe valutare gli effetti di un tale cambiamento sul funzionamento dell'AVS e del secondo pilastro.
Riassumendo, sostituire l'et\u00e0 di riferimento per il pensionamento con una durata lavorativa di riferimento permetterebbe probabilmente di mettere tutti nelle stesse condizioni di fronte alla sfida costituita dal finanziamento del pensionamento.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nell'ambito dei lavori preliminari degli ultimi progetti di revisione, il Consiglio federale ha analizzato diversi modelli, tra cui quello della durata del lavoro calcolata sull'arco della vita, per poi respingerli. Introdurre un tale modello senza determinati criteri comporterebbe per molte persone un'et\u00e0 di pensionamento pi\u00f9 bassa. Non \u00e8 facile determinare a quali condizioni si possa computare un anno lavorativo. Per accertare l'adempimento del periodo di vita attiva, cio\u00e8 per determinare il numero di anni lavorativi, sono decisivi in particolare il grado d'occupazione e il tipo di attivit\u00e0 lucrativa. Bisognerebbe inoltre trovare soluzioni per le interruzioni dell'attivit\u00e0 professionale e i cambiamenti di carriera. Infine, la durata del lavoro calcolata sull'arco della vita penalizzerebbe le persone con redditi modesti. Con la riduzione della carriera lavorativa, le persone che entrano presto nel mondo del lavoro accumulerebbero meno capitale di vecchiaia nel secondo pilastro. Inoltre, in un tale modello si dovrebbero prendere in considerazione i periodi di attivit\u00e0 lucrativa compiuti all'estero, il che accrescerebbe ulteriormente i complessi criteri di delimitazione.
Il 27 giugno 2018, il Consiglio federale ha avviato la consultazione sull'avamprogetto di stabilizzazione dell'AVS (AVS 21), che durer\u00e0 fino al 17 ottobre 2018. Il progetto si prefigge principalmente di mantenere il livello delle prestazioni, garantire l'equilibrio finanziario, flessibilizzare la riscossione delle rendite e introdurre un'et\u00e0 di riferimento in sostituzione dell'et\u00e0 di pensionamento. L'et\u00e0 legale di pensionamento \u00e8 solo uno dei diversi fattori che determinano l'et\u00e0 pensionabile effettiva. Pertanto, in base al progetto, tra i 62 e i 70 anni sar\u00e0 possibile riscuotere tutta la rendita AVS oppure soltanto una parte, vale a dire passare gradualmente al pensionamento. Nell'ambito della flessibilizzazione della riscossione della rendita si effettuer\u00e0 anche il passaggio dall'et\u00e0 di pensionamento all'et\u00e0 di riferimento. Per et\u00e0 di riferimento s'intende il momento in cui una rendita ordinaria di vecchiaia pu\u00f2 essere percepita senza riduzioni o supplementi. Questo nuovo concetto permette di distinguere meglio tra riscossione della rendita e partecipazione al mercato del lavoro, in quanto l'et\u00e0 di riferimento determina s\u00ec il momento in cui vengono percepite le prestazioni di vecchiaia senza riduzioni o supplementi, ma non sempre coincide con il ritiro dall'attivit\u00e0 lucrativa. Le modifiche previste tengono gi\u00e0 conto di questioni fondamentali sollevate nell'interpellanza. Il progetto risponde alle tendenze della societ\u00e0 e mira a staccarsi da un rigido limite di et\u00e0 nella previdenza per la vecchiaia.
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