Der Bundesrat wird beauftragt, im Rahmen der Agrarpolitik Instrumente zu schaffen, insbesondere finanzieller Art, die eine schweizweite Verst\u00e4rkung der Landwirtschaft f\u00f6rdern, die auf Vertr\u00e4gen zwischen den Landwirtschaftsbetrieben und den Konsumentinnen und Konsumenten basiert.
","ReasonText":"Unl\u00e4ngst haben wir \u00fcber die Ern\u00e4hrungssicherheit, die Ern\u00e4hrungssouver\u00e4nit\u00e4t und \u00fcber Fair Food abgestimmt. Diese Volksabstimmungen haben, unabh\u00e4ngig vom Ergebnis der Urneng\u00e4nge, gezeigt, dass der Bev\u00f6lkerung die Qualit\u00e4t ihrer Nahrungsmittel und der Konsum von Erzeugnissen aus lokaler Produktion ein grosses Anliegen sind. Die Vertragslandwirtschaft, die auf Vertr\u00e4gen zwischen den Produktionsbetrieben und den Konsumentinnen und Konsumenten basiert, nimmt das Anliegen des Konsums von Erzeugnissen aus lokaler Produktion auf.
Wir haben in der Schweiz eine reiche Erfahrung aus verschiedenen Versuchen mit Vertragslandwirtschaft, die die Konsumentinnen und Konsumenten und die lokalen Produzenten verbindet. Beispiele sind etwa die Initiativen wie \"Les Jardins de Cocagne\" in Genf, \"Terre Ferme\" im Kanton Waadt oder \"Terre Vision\" im Kanton Bern.
Diese Strukturen erlauben es, wieder direkte Verbindungen zu kn\u00fcpfen zwischen der landwirtschaftlichen Produktion und den zumeist st\u00e4dtischen Konsumentinnen und Konsumenten. Sie erleichtern den Erwerb lokaler Produkte anstelle von Lebensmitteln, die aus dem Ausland importiert werden. Ein solches System honoriert die Arbeit der B\u00e4uerinnen und Bauern und er\u00f6ffnet ihnen, wenn es in einer gewissen Breite zur Anwendung kommt, Alternativen zu einer Abh\u00e4ngigkeit von den Grossverteilern, die ihnen sonst in der Regel die Preise diktieren. L\u00e4ngerfristig k\u00f6nnen die Landwirtinnen und Landwirte mit einem solchen System ein Einkommen erzielen, das gerechter, stabiler und h\u00f6her ist. In der Vertragslandwirtschaft ist das Produktionsrisiko zwischen Produzenten und Konsumenten geteilt, und die Gewinnmargen sind f\u00fcr die B\u00e4uerinnen und Bauern h\u00f6her, weil die Zwischenh\u00e4ndler wegfallen.
Aus diesen \u00dcberlegungen heraus scheint es angezeigt, dass der Bundesrat in seiner Landwirtschaftspolitik die Ausdehnung und Konsolidierung der Vertragslandwirtschaft f\u00f6rdert.
Die Massnahmen zur F\u00f6rderung der Vertragslandwirtschaft k\u00f6nnten durchaus auf eine oder zwei Perioden der Landwirtschaftspolitik, sprich auf vier oder acht Jahre, befristet werden. Diese Zeit m\u00fcsste reichen, dass diese Strukturen \u00fcber die ganze Schweiz verbreitet und gefestigt werden.
Danach w\u00e4re Bilanz zu ziehen aus dieser F\u00f6rdert\u00e4tigkeit und zu entscheiden, ob sie fortgef\u00fchrt werden soll oder nicht.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Der Bundesrat anerkennt die wichtigen Funktionen regionaler Vertragslandwirtschaft (RVL) f\u00fcr ein nachhaltiges Ern\u00e4hrungssystem Schweiz. Resultate des Nationalen Forschungsprogrammes 69, \"Gesunde Ern\u00e4hrung und nachhaltige Lebensmittelproduktion\", zeigen, dass RVL zur Diversifizierung der Versorgung beitr\u00e4gt und zugleich gesundes und nachhaltiges Konsumverhalten unterst\u00fctzt.
Die Agrarpolitik bietet verschiedene Instrumente zur Unterst\u00fctzung von RVL-Initiativen an. So k\u00f6nnen gest\u00fctzt auf Artikel\u00a011 des Landwirtschaftsgesetzes (LwG) innovative Projekte im Bereich Qualit\u00e4t und Nachhaltigkeit gef\u00f6rdert werden. Beispielsweise wurde die Entwicklung des sehr erfolgreichen Open-Source-Administrationstools f\u00fcr RVL-Projekte \"Open Olitor\" unterst\u00fctzt. Auch im Rahmen von Projekten zur regionalen Entwicklung kann der Bund Massnahmen im Bereich RVL f\u00f6rdern. Die Unterst\u00fctzung des Bundes hat stets subsidi\u00e4ren Charakter.
Neben der RVL gibt es viele andere Gesch\u00e4ftsmodelle, die zu mehr Wertsch\u00f6pfung und Nachhaltigkeit beitragen, wie etwa Direktvermarktung, Hofl\u00e4den, lokale Kooperationen zwischen Landwirtschaft und Gewerbe oder auch agrotouristische Angebote. Diese Vielfalt ist wichtig, um der Diversit\u00e4t der Bed\u00fcrfnisse und Marktsegmente gerecht zu werden. Die einseitige Favorisierung von RVL-Initiativen erscheint dem Bundesrat weder notwendig noch zweckm\u00e4ssig. Sie k\u00f6nnte sogar zu einer Konkurrenzierung bestehender RVL-Initiativen f\u00fchren, was nicht w\u00fcnschbar w\u00e4re.
Der Bundesrat ist der Meinung, dass die bestehenden agrarpolitischen F\u00f6rderungsm\u00f6glichkeiten ausreichend sind und dass diese \u00fcberall dort eingesetzt werden sollen, wo sie einen Beitrag zu Wertsch\u00f6pfung, Qualit\u00e4t und Nachhaltigkeit leisten, und zwar unabh\u00e4ngig vom Gesch\u00e4ftsmodell der Initiative. Zudem gibt der Bundesrat zu bedenken, dass die F\u00f6rderung eines nachhaltigeren Ern\u00e4hrungssystems Schweiz eine politik\u00fcbergreifende Herausforderung ist, welche es entsprechend interdisziplin\u00e4r anzugehen gilt.
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