Der Bundesrat wird eingeladen, einen Bericht zur Tierschutzkonformit\u00e4t von f\u00fcr die Schweiz sehr grossen Tierbest\u00e4nden zu erstellen. In diesem Bericht soll er insbesondere aufzeigen:
1. Die Entwicklung der pr\u00e4ventiv und therapeutisch eingesetzten Menge an Medikamenten - insbesondere Antibiotika - bei den verschiedenen Nutztierkategorien in den letzten 20 Jahren.
2. Wissenschaftlich gesicherte Zusammenh\u00e4nge zwischen Herdengr\u00f6sse/Tierbest\u00e4nden und Tierwohl.
3. Den m\u00f6glichen Zusammenhang zwischen Herdengr\u00f6sse/Tierbest\u00e4nden und der M\u00f6glichkeit zur Teilnahme an tierfreundlichen Programmen wie RAUS usw.
4. Die Qualit\u00e4t der Betreuung f\u00fcr das einzelne Tier bei zunehmender Gr\u00f6sse von Tierbestand/Herde und die damit einhergehenden Herausforderungen f\u00fcr die Tierhalter.
","ReasonText":"Aus verschiedenen Gr\u00fcnden nimmt die Anzahl Nutztierhalter ab, wodurch die Herdengr\u00f6ssen/Tierbest\u00e4nde der Nutztiere zunehmen. Gab es 2000 noch 48 300 Kuh- und 15 300 Schweinehalter, waren es 2016 nur mehr 23 000 Kuh- und 6600 Schweinehalter. Als Folge davon werden immer mehr Nutztiere in \u00fcberdurchschnittlich grossen Best\u00e4nden gehalten. Etwa rund die H\u00e4lfte der Schweizer Schweine lebt in Betrieben mit 500 und mehr Tieren. Eine \u00e4hnliche Entwicklung l\u00e4sst sich auch bei Kuhherden beobachten und insbesondere beim Gefl\u00fcgel feststellen, wo inzwischen bei Neubauten generell auf Tierbest\u00e4nde von 12 000 bis 18 000 H\u00fchnern gesetzt wird.
Es muss davon ausgegangen werden, dass es einen Zusammenhang gibt zwischen der Herdengr\u00f6sse bzw. der Anzahl zusammen gehaltener Tiere und den gesundheitlichen Herausforderungen und dem Tierwohl im Allgemeinen. Leider ist dies heute nicht Gegenstand systematischer Untersuchungen.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Die Mindestanforderungen der Tierschutzgesetzgebung gelten unabh\u00e4ngig von der Gr\u00f6sse eines Tierbestandes. Sie stellen auch bei grossen Best\u00e4nden eine tierschutzkonforme Haltung der Tiere und einen artgerechten Umgang mit ihnen sicher. Die Gr\u00f6sse eines Tierbestandes ist neben der Stalleinrichtung, dem verf\u00fcgbaren Platz f\u00fcr die freie Bewegungsm\u00f6glichkeit, der verf\u00fcgbaren Zeit und den Fachkenntnissen der Betreuungspersonen nur einer von vielen Faktoren, die einen Einfluss auf das Wohlbefinden der Tiere haben k\u00f6nnen.
1. \u00dcber die Verwendung von Antibiotika und anderen Medikamenten in der Veterin\u00e4rmedizin in den letzten 20 Jahren in der Schweiz existieren in Bezug auf verschiedene Nutztierkategorien keine Erhebungen. Am 1. Januar 2019 tritt jedoch die Verordnung \u00fcber das Informationssystem zur \u00dcberwachung des Antibiotikaeinsatzes in der Veterin\u00e4rmedizin in Kraft, in welchem Daten zum Antibiotikaverbrauch in der Veterin\u00e4rmedizin erfasst werden. In zwei bis drei Jahren werden damit erste Auswertungen gemacht werden k\u00f6nnen. Dabei werden auch Zusammenh\u00e4nge zwischen der Gr\u00f6sse der Tierbest\u00e4nde und dem Einsatz von Antibiotika ersichtlich sein. Basierend auf diesen Daten werden die zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden Massnahmen zur Senkung des Antibiotikaeinsatzes ergreifen k\u00f6nnen.
2. F\u00fcr die Erforschung der Zusammenh\u00e4nge zwischen Herdengr\u00f6sse und Tierwohl w\u00e4ren mehrj\u00e4hrige multidisziplin\u00e4re Forschungsprogramme erforderlich, welche umfangreiche Ressourcen ben\u00f6tigen w\u00fcrden. Aufgrund der Tatsache, dass f\u00fcr die Gew\u00e4hrleistung des Tierwohls verschiedene Faktoren massgebend sind (vgl. Ausf\u00fchrungen oben), ist jedoch unsicher, ob \u00fcberhaupt eine klare und abschliessende Aussage \u00fcber den Zusammenhang zwischen Herdengr\u00f6sse und Tierwohl gemacht werden k\u00f6nnte.
3. Die Teilnahme an Tierwohlprogrammen wie BTS (besonders tierfreundliches Stallhaltungssystem) und RAUS (regelm\u00e4ssiger Auslauf im Freien) ist f\u00fcr Tierhalterinnen und Tierhalter unabh\u00e4ngig von der Gr\u00f6sse des Tierbestandes m\u00f6glich. Erforderlich ist einzig, dass sie die betreffenden Voraussetzungen f\u00fcr die Teilnahme an einem Programm erf\u00fcllen.
4. Zwischen der Qualit\u00e4t der Betreuung f\u00fcr die einzelnen Tiere und der Herdengr\u00f6sse besteht kein direkter Zusammenhang. Vielmehr sind f\u00fcr eine gute Betreuung die Fachkenntnisse und die verf\u00fcgbare Zeit der Betreuungspersonen massgebend.
Die Tierschutzkonformit\u00e4t der Tierbest\u00e4nde ist auch dem Bundesrat ein grosses Anliegen. Er ist an neuen Erkenntnissen im Bereich Tierschutz interessiert und verfolgt die diesbez\u00fcgliche Entwicklung aufmerksam. Aus den obenerw\u00e4hnten Gr\u00fcnden ist er jedoch der Auffassung, dass der beantragte Bericht zur Verbesserung des Tierwohls keinen relevanten Beitrag leisten w\u00fcrde.
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