Vor mehr als zwei Jahren hat die Finma die M\u00f6glichkeit geschaffen, dass Bankkontoer\u00f6ffnungen per Video durchgef\u00fchrt werden k\u00f6nnen. (Versand-)Apotheken ist es heute in der Schweiz untersagt, nichtrezeptpflichtige Medikamente (OTC) zu versenden, falls kein Rezept vorliegt.
Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzliche Grundlage zu schaffen, dass entsprechend ausgebildete Fachpersonen mittels Telepharmazie (in Analogie Telemedizin) den Auftrag f\u00fcr ein nichtrezeptpflichtiges Medikament (OTC) annehmen und (Versand-)Apotheken und -Drogerien diesen Auftrag ausf\u00fchren k\u00f6nnen.
","ReasonText":"Die Finma muss sicherstellen, dass bei einer Bankkontoer\u00f6ffnung per Video das Geldw\u00e4schereigesetz eingehalten wird. Wenn ein solcher Prozess beim Geldw\u00e4schereigesetz m\u00f6glich ist, ist er auch bei Fachleuten im Arzneimittelbereich m\u00f6glich. Es gibt keinen Grund, warum die M\u00f6glichkeit eines Videogespr\u00e4chs bei einer Kontoer\u00f6ffnung erlaubt ist, aber bei einer Bestellung eines rezeptfreien Medikamentes telemedizinische respektive telepharmazeutische Kommunikationsmittel verboten sein sollen. Diese Anpassung erm\u00f6glicht den Versand von OTC-Medikamenten ohne Rezept. Kunden k\u00f6nnen bequem von \u00fcberall ohne Zeitverlust Medikamente bestellen. Diverse Preisvergleiche in der Vergangenheit zeigen, dass neben einer Verbesserung der Convenience auch die Preise des Medikamentenversandhandels g\u00fcnstiger sind. Es ist also das Potenzial vorhanden, Gesundheitskosten einzusparen und die Dienstleistung f\u00fcr alle Schweizer beim Medikamentenkauf zu verbessern.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"In den parlamentarischen Debatten zur k\u00fcrzlich erfolgten ordentlichen Revision des Heilmittelgesetzes (HMG; SR 812.21), die am 1. Januar 2019 in Kraft tritt, haben die eidgen\u00f6ssischen R\u00e4te klar den Willen bekr\u00e4ftigt, den Grundsatz beizubehalten, wonach f\u00fcr jeden Versandhandel mit Arzneimitteln eine \u00e4rztliche Verschreibung vorliegen muss. Der Bundesrat hat zudem seine Ansicht zu dieser Problematik im Rahmen verschiedener parlamentarischer Vorst\u00f6sse ge\u00e4ussert, letztmals in seiner Antwort auf die Interpellation Nantermod 17.4231, \"Online-Verkauf von Medikamenten. \u00d6ffnung im Interesse aller\". Seither gab es nach Wissen des Bundesrates keine neuen wissenschaftlichen Studien, die auf eine Verbesserung der Patientensicherheit schliessen lassen und eine Liberalisierung des Versandhandels rechtfertigen w\u00fcrden.
Der Grundsatz, wonach f\u00fcr jede Online-Bestellung eine \u00e4rztliche Verschreibung vorliegen muss, soll diese Sicherheit gew\u00e4hrleisten. Bei der Verschreibung des Heilmittels pr\u00fcft die \u00c4rztin oder der Arzt den Gesundheitszustand der Patientin oder des Patienten und die Vertr\u00e4glichkeit des Arzneimittels mit der laufenden Behandlung und informiert sie oder ihn \u00fcber die richtige Einnahme und allf\u00e4llige Nebenwirkungen. Insbesondere die Beurteilung des Gesundheitszustands ist mittels Video\u00fcbertragung nur erschwert m\u00f6glich.
Die Abgabe nicht verschreibungspflichtiger Heilmittel muss nach Qualit\u00e4ts- und Sicherheitsregeln erfolgen. Die Kantonsapothekervereinigung hat Regeln der guten Abgabepraxis f\u00fcr Heilmittel publiziert (http://www.kantonsapotheker.ch/fileadmin/docs/public/kav/posipapiere/regeln_der_guten_abgabepraxis_cgap_v1_maerz2010_d.pdf). Diese Regeln sollten im Rahmen der Telepharmazie angesichts der zus\u00e4tzlichen technischen Schnittstelle beibehalten und gest\u00e4rkt werden.
Insbesondere k\u00f6nnte das Videogespr\u00e4ch nur zwischen der Patientin oder dem Patienten und einer fachberatenden Person durchgef\u00fchrt werden, wie in Artikel\u00a026 der Arzneimittelverordnung (VAM) oder Artikel\u00a043 der revidierten Arzneimittelverordnung gefordert. Der Nachweis der Patientenidentifizierung und der fachberatenden Person sollte daher vor jedem Videointerview best\u00e4tigt und dokumentiert werden. Bei diesem Interview w\u00fcrde die fachberatende Person vertrauliche Gesundheitsinformationen \u00fcber die Patientin oder den Patienten erhalten. Die verwendete Technologie sollte die Vertraulichkeit und R\u00fcckverfolgbarkeit dieser Daten gew\u00e4hrleisten.
Die Patientin oder der Patient steht auch bei der Telepharmazie im Mittelpunkt. Es geht nicht nur um eine gute Abwicklung der Bestellung, wie im eingereichten Text der Motion ausgef\u00fchrt. Die Sicherheit und die Qualit\u00e4t der Patientenbetreuung stehen an erster Stelle. Dazu m\u00fcssen die Parameter f\u00fcr Qualit\u00e4t, Sicherheit und Vertraulichkeit unbedingt gew\u00e4hrleistet sein. Aus den obengenannten Gr\u00fcnden beantragt der Bundesrat die Ablehnung der Motion.
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