Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di congelare le risorse umane e finanziarie ai livelli del 2017 per la futura gestione delle strutture nazionali della collaborazione interistituzionale. L'attenzione va diretta a una definizione snella e trasparente dei compiti e delle competenze, a una determinazione esatta delle problematiche e dei destinatari e a una riduzione delle sovrapposizioni all'interno dell'Amministrazione federale e di altri organi.
","ReasonText":"Dalla valutazione delle strutture nazionali della collaborazione interistituzionale (CII) \u00e8 risultato che i compiti e le competenze di questo organo, e di conseguenza anche il suo senso e la sua utilit\u00e0, non sono chiari. \u00c8 infatti emersa \"la mancanza di una definizione chiara e di una comprensione uniforme in seno all'organizzazione nazionale CII riguardo alle sue competenze (in termini di gruppi target nonch\u00e9 di problemi e temi specifici, anche e soprattutto in senso negativo), agli obiettivi che la CII nazionale deve perseguire e alle conclusioni che si possono trarre per i diversi campi d'azione\" (pag. XI del riassunto in italiano del rapporto). Lo scopo originario di questo organo (vale a dire coordinare le diverse attivit\u00e0 di CII cantonali) resta in pratica inadempiuto.
Inoltre si sta gi\u00e0 delineando il tentativo di attribuire le lacune rilevate a problemi di risorse, in particolare alla mancanza di personale. Ma continuare a gonfiare un apparato il cui problema risiede essenzialmente nella definizione dei compiti e degli obiettivi sarebbe irresponsabile e inefficiente.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Per collaborazione interistituzionale (CII) si intende la collaborazione tra varie istituzioni che operano nei settori della sicurezza sociale, della formazione e dell'integrazione, nell'intento di coordinare in maniera mirata le misure di reinserimento professionale per un'integrazione rapida e durevole di clienti registrati in pi\u00f9 sistemi.
L'obiettivo della CII \u00e8 ottimizzare i punti di convergenza tra le istituzioni e ovviare alla mancanza di chiarezza in materia di competenze. Si riducono cos\u00ec al minimo le sovrapposizioni all'interno dell'Amministrazione federale e rispetto ad altri organi.
Come gi\u00e0 esposto dal Consiglio federale nel parere relativo alla mozione Herzog 16.3843, \"Sciogliere le strutture nazionali della collaborazione interistituzionale\", il rapporto di valutazione redatto nel 2016 ha confermato l'utilit\u00e0 delle strutture nazionali della CII create nel 2010 e l'adempimento sostanziale dei loro compiti (pag. 40 del rapporto finale, in tedesco). I convegni annuali organizzati per favorire lo scambio di esperienze sono apprezzati dalla gran maggioranza dei coordinatori cantonali della CII (pag. 42).
Il rapporto segnala inoltre un impiego modesto di risorse per le strutture nazionali della CII, in linea con gli obiettivi iniziali. Tenendo conto dei compiti attuali constata che, con la decisione di ridurre il personale ai minimi termini, si dovranno prevedere discontinuit\u00e0 nell'adempimento dei loro compiti (pag. 44). Al fine di garantire la professionalit\u00e0 del servizio nazionale della CII \u00e8 stato proposto di creare un nuovo posto nella direzione (pag. 43).
Anche sulla base di queste premesse, i dipartimenti coinvolti - il Dipartimento federale dell'interno (DFI), il Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca (DEFR) e il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) - hanno stabilito con la decisione istitutiva del 29 marzo 2017 di continuare a dirigere le strutture nazionali della CII. Nell'allegato alla decisione istitutiva ne hanno precisato gli obiettivi e i compiti e definito le procedure. Hanno inoltre creato un posto nella direzione dell'unit\u00e0 specializzata CII con percentuale d'impiego dell'80 per cento, finanziato in modo proporzionale dai quattro partner CII della Confederazione, nel quadro delle risorse umane gi\u00e0 esistenti.
Come previsto dalla legge sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione (LOGA 172.010, art. 55), i dipartimenti e il Consiglio federale possono istituire conferenze o unit\u00e0 amministrative indipendenti incaricate di svolgere funzioni di coordinamento. I dipartimenti coinvolti si riservano la possibilit\u00e0 di verificare periodicamente l'organizzazione delle strutture nazionali della CII e di adeguarla secondo le necessit\u00e0.
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