Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adeguare le basi e il metodo di calcolo dei prezzi di costruzione e di locazione per le unit\u00e0 amministrative con sedi decentralizzate affinch\u00e9 tali prezzi corrispondano a quelli praticati sul mercato locale.
","ReasonText":"Alcuni controlli effettuati sul posto dalla Commissione delle finanze del Consiglio nazionale hanno evidenziato che le pigioni pagate dalle unit\u00e0 amministrative con sedi decentralizzate (ad es. l'Ufficio federale delle abitazioni che ha la propria sede a Grenchen o Agroscope che ha pi\u00f9 sedi decentralizzate) superano di molto quelle praticate sul mercato locale. Ci\u00f2 comporta delle conseguenze:
- la situazione finanziaria delle unit\u00e0 amministrative con sedi decentralizzate peggiora artificialmente a causa delle pigioni troppo elevate che queste ultime devono pagare in rapporto ai prezzi praticati sul mercato locale;
- i conti della Confederazione vengono gravati inutilmente; e
- dal punto di vista delle finanze della Confederazione, le sedi decentralizzate perdono la loro attrattiva.
\u00c8 inoltre molto difficile dare nuovamente in locazione o vendere un edificio o parti di esso quando non viene pi\u00f9 utilizzato. Il Consiglio federale \u00e8 pertanto incaricato di modificare le basi e il metodo di calcolo affinch\u00e9 i prezzi di costruzione e di locazione per le unit\u00e0 amministrative con sedi decentralizzate corrispondano a quelli praticati sul mercato locale. Fanno eccezione gli edifici che per rispondere ai bisogni delle unit\u00e0 amministrative devono soddisfare requisiti specifici in termini di sicurezza o di standard di dotazione (ad es. impianti di ricerca).
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Con l'introduzione nel 2007 del nuovo modello contabile (NMC) in seno all'Amministrazione federale \u00e8 stato stabilito il principio del computo dei costi integrali e sono stati quindi definiti i metodi di calcolo delle pigioni computate all'interno dell'Amministrazione (art. 40 della legge federale sulle finanze della Confederazione, LFC, art. 41 cpv. 3 dell'ordinanza sulle finanze della Confederazione, OFC, art. 20 dell'ordinanza sulla gestione immobiliare e la logistica della Confederazione, OILC, cap. 17.4 delle direttive e istruzioni relative alla gestione finanziaria e alla tenuta dei conti della Confederazione nonch\u00e9 relativo documento tecnico concernente il settore di prestazione \"locazione di spazi\"). Questi metodi valgono per tutti gli organi della costruzione e degli immobili della Confederazione: Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL), Armasuisse e PF.
Per gli edifici dell'Amministrazione federale civile l'UFCL applica due modelli dei locatari: un modello orientato al mercato per gli oggetti per i quali i prezzi sono determinati dalla domanda e dall'offerta sul mercato immobiliare e un modello orientato ai costi per tutti gli altri oggetti.
- Nel caso del modello dei locatari orientato al mercato, la pigione si compone dei seguenti elementi: costruzione grezza avanzata, dotazione interna per l'uso previsto, mobilio, eventuali posteggi e spese accessorie. Essi comprendono anche le specificit\u00e0 della Confederazione che vengono messe a disposizione dell'Amministrazione federale per motivi di sicurezza, legali o politici. L'elemento della costruzione grezza avanzata tiene conto dei prezzi praticati sul mercato locale. Tutti gli altri elementi sono calcolati allo stesso modo secondo la categoria di locale (ad es. ufficio), indipendentemente dal luogo in cui si trova l'oggetto.
- Nel caso del modello dei locatari orientato ai costi, le pigioni sono calcolate secondo uno schema predefinito (in conformit\u00e0 al cap. 17.4 delle direttive e istruzioni relative alla gestione finanziaria e alla tenuta dei conti della Confederazione), sulla base delle spese effettive (valore di acquisto o costi per la locazione pi\u00f9 costi per la dotazione interna).
Periodicamente si effettua un calcolo retrospettivo dei modelli dei locatari e, se necessario, le pigioni o i costi dei relativi singoli elementi vengono adeguati l'anno successivo.
Una riduzione artificiale delle pigioni per le unit\u00e0 amministrative con sedi decentralizzate sarebbe contraria al principio della contabilit\u00e0 a costi completi e comporterebbe l'erogazione di sussidi per i quali non sussiste alcuna base legale.
In conclusione, le pigioni attualmente computate all'interno dell'Amministrazione tengono in considerazione i prezzi praticati sul mercato locale e corrispondono al principio della contabilit\u00e0 a costi completi. Un aspetto essenziale per l'economicit\u00e0 di un'ubicazione \u00e8 l'intensit\u00e0 di occupazione di un edificio (posti di lavoro per superficie). Minore \u00e8 l'intensit\u00e0 di occupazione maggiori sono i costi per la sistemazione logistica. Questi dati vengono presentati annualmente in modo trasparente nel rapporto \"Indicatori relativi alle spese proprie della Confederazione\" dell'Amministrazione federale delle finanze.
Un adeguamento dell'attuale prassi di calcolo delle pigioni non \u00e8 pertanto necessario.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1542758400000)\/","SubmittedBy":null,"BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1654041600000)\/","ResponsibleDepartment":7,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento delle Finanze","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|24|2846","Category":"IV","Modified":"\/Date(1750810843683)\/","SubmissionDate":"\/Date(1539302400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5015,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica nazionale|Finanze|Pianificazione territoriale e alloggi"}}