Der Bundesrat wird beauftragt, die Tierschutzbestimmungen im Sinne der Umsetzung von Artikel\u00a025 Absatz\u00a04 der Tierschutzverordnung (TSchV) mit einer Kastrationspflicht f\u00fcr Freig\u00e4ngerkatzen zu erg\u00e4nzen, um die \u00fcberm\u00e4ssige Vermehrung von Katzen zu verhindern.
","ReasonText":"In der Schweiz gibt es eine Katzenpopulation von \u00fcber 1,6 Millionen Tieren. Sch\u00e4tzungsweise 100 000 bis 300 000 herrenlose Katzen leben verwahrlost und verwildert. Vermehren sie sich \u00fcberm\u00e4ssig, bilden sich schnell grosse Populationen auf engem Raum, was zu Hygieneproblemen und zur Ausbreitung von Krankheiten f\u00fchrt. Viele Tiere sterben qualvoll, weil sie keine medizinische Versorgung erhalten oder nicht ausreichend Nahrung finden. Zahlreiche ungewollte Jungtiere werden in Tierheime abgeschoben oder ausgesetzt. In der Schweiz werden j\u00e4hrlich rund 100 000 Katzen meist unsachgem\u00e4ss bzw. auf tierqu\u00e4lerische Weise get\u00f6tet (u. a. erschlagen, ertr\u00e4nkt, erstickt, erschossen). Gem\u00e4ss eidgen\u00f6ssischem Jagdgesetz (Art. 5 Abs. 3 Lit. a JSG) d\u00fcrfen verwilderte Hauskatzen zudem das ganze Jahr \u00fcber bejagt werden (Motion Barthassat 11.3664).
Eine der Hauptursachen liegt darin, dass die unkastrierten Freig\u00e4ngerkatzen von Privatpersonen zusammen mit herrenlosen Tieren st\u00e4ndig f\u00fcr weiteren Nachwuchs sorgen. Dies, obwohl die Tierschutzverordnung ausdr\u00fccklich festh\u00e4lt, dass Tierhaltende alles Zumutbare tun m\u00fcssen, um zu verhindern, dass sich ihre Tiere \u00fcberm\u00e4ssig vermehren (Art. 25 Abs. 4 TSchV). Trotzdem findet bei Katzen keine sachgem\u00e4sse Populationskontrolle statt, da die wirkungsvolle Umsetzung der zumutbaren
Massnahmen weder pr\u00e4zisiert noch kontrolliert wird.
Eine Kastrationspflicht f\u00fcr \"Freig\u00e4nger\" - also Hauskatzen mit freiem Auslauf, deren Sozial- und Sexualkontakte zu anderen Katzen nicht kontrollierbar sind (d. h. ohne jene in f\u00fcr Drittkatzen nicht zug\u00e4nglichen R\u00e4umen wie Wohnung, Balkon, umz\u00e4unter Garten) - setzt an der Ursache an und verhindert pr\u00e4ventiv k\u00fcnftiges Leid. Es ist eine verh\u00e4ltnism\u00e4ssige Massnahme, um einen weiteren Anstieg der Streunerpopulation zu vermeiden, das Katzenleid zu reduzieren und den Katzenbestand nachhaltig zu regulieren. Da die Tierhalter die Kosten f\u00fcr die Kastration tragen, entsteht dem Staat zudem kein zus\u00e4tzlicher finanzieller Aufwand.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nach geltendem Recht sind Tierhalterinnen und -halter verpflichtet, alle zumutbaren Massnahmen zu ergreifen, um eine \u00fcberm\u00e4ssige Vermehrung ihrer Tiere zu verhindern. Mit der Sterilisation oder Kastration steht ihnen daf\u00fcr eine zuverl\u00e4ssige Methode zur Verf\u00fcgung. Notfalls kann eine unerw\u00fcnschte Tr\u00e4chtigkeit durch eine tier\u00e4rztliche Behandlung abgebrochen werden.
Das Bundesamt f\u00fcr Lebensmittelsicherheit und Veterin\u00e4rwesen (BLV) sensibilisiert die \u00d6ffentlichkeit f\u00fcr dieses Thema und informiert die Tierhalterinnen und -halter. Auf seiner Website stellt es detaillierte Informationen \u00fcber die Massnahmen bereit, welche eine \u00fcberm\u00e4ssige Vermehrung von Katzen verhindern. Es gibt auch Auskunft \u00fcber die Haltung unkastrierter Katzen und die entsprechenden Konsequenzen (www.blv.admin.ch > Tiere > Fragen und Antworten zu Kastration von Freig\u00e4ngerkatzen und zu Mikrochips).
Dar\u00fcber hinaus hat sich das BLV verschiedenen Organisationen angeschlossen f\u00fcr die Kampagne \"Luna & Filou\", die im Oktober 2018 lanciert wurde. Sie verfolgt den Zweck, alle Katzenhalterinnen und -halter \u00fcber die Vorteile einer Kastration und einer dauerhaften Kennzeichnung durch einen elektronischen Chip zu informieren (www.blv.admin.ch > Tiere > lunaundfilou).
Nach aktuellen Sch\u00e4tzungen sterilisiert oder kastriert ein grosser Teil der Halterinnen und Halter ihre Katzen bereits. In Einzelf\u00e4llen haben die kantonalen Vollzugsbeh\u00f6rden die M\u00f6glichkeit, die Kastration von Tieren anzuordnen, wenn ihre Halterinnen und Halter nicht in der Lage sind, die Fortpflanzung ihrer Katzen zu kontrollieren. Eine Verpflichtung auf Bundesebene zur Kastration aller Hauskatzen w\u00e4re unverh\u00e4ltnism\u00e4ssig und w\u00fcrde die Situation der streunenden Katzen nicht unbedingt verbessern, da diese Tiere gar keine Besitzerinnen und Besitzer haben.
W\u00fcrde sich die \u00f6ffentliche Hand um die Kastration der streunenden Katzen k\u00fcmmern, w\u00e4re dies f\u00fcr die zust\u00e4ndigen Kantone und auch f\u00fcr die Gemeinden mit einem erheblichen Aufwand verbunden. Angesichts der f\u00f6deralen Aufgabenteilung ist der Bundesrat der Ansicht, dass die Entscheidung, Kastrationskampagnen durchzuf\u00fchren, in der Kompetenz der Kantone liegt. Bereits heute organisieren Kantone und Gemeinden gezielte Kastrationsprogramme f\u00fcr streunende Katzen, teilweise in Zusammenarbeit mit Tierschutzorganisationen. Solche Aktionen finden im Allgemeinen aufgrund von Beschwerden der Anwohnerschaft \u00fcber eine zu hohe Katzendichte in einem Quartier statt.
Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1550620800000)\/","SubmittedBy":"Fiala Doris","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Erledigt","BusinessStatusDate":"\/Date(1603929600000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Departement des Innern","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"EDI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"52","Category":null,"Modified":"\/Date(1690513882947)\/","SubmissionDate":"\/Date(1543449600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Nationalrat","SubmissionCouncilAbbreviation":"NR","SubmissionSession":5015,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Nationalrat","FirstCouncil1Abbreviation":"NR","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Umwelt"}}