Il Consiglio federale \u00e8 invitato a redigere un rapporto che prenda in esame i seguenti punti:
1. In quali unit\u00e0 dell'Amministrazione federale e in quali imprese parastatali vengono fornite prestazioni e svolte attivit\u00e0 che potrebbero essere assunte chiaramente anche da imprese private (in particolar modo da PMI e start-up)? Non vanno considerati i compiti statali e le semplici mansioni amministrative.
2. \u00c8 necessario presentare le basi giuridiche che giustificano lo svolgimento di tali attivit\u00e0.
3. In che modo \u00e8 possibile delimitare, esternalizzare o privatizzare maggiormente queste prestazioni e attivit\u00e0?
","ReasonText":"A livello cantonale, il tema della concorrenza statale, promosso dalla campagna \"Fair ist anders!\" (Quel che \u00e8 giusto \u00e8 altro!), \u00e8 oggetto di crescente attenzione. Il settore pubblico, con le sue imprese e attivit\u00e0, sfrutta sempre di pi\u00f9 la sua posizione di monopolio diventando cos\u00ec anch'esso un concorrente diretto delle PMI. A livello federale si parla poco delle grandi imprese statali, quali la Posta, le FFS e la RUAG, e della concorrenza che esercitano nei confronti di imprese simili. Non si parla per\u00f2 neanche delle attivit\u00e0 e dei servizi aziendali di entit\u00e0 pi\u00f9 modesta che, trovando spazio nell'Amministrazione federale e nelle imprese parastatali, possono creare situazioni di concorrenza diretta con le PMI e le start-up. Ne sono un esempio le tipografie di propriet\u00e0 della Confederazione oppure i servizi informatici di Swisstopo o Meteo Svizzera. Non \u00e8 tanto la singola situazione concorrenziale a essere decisiva, quanto piuttosto l'elevato numero di esempi che da un punto di vista economico alterano in maniera rilevante il mercato o addirittura impediscono l'affermarsi di start-up e di approcci innovativi. Se vogliamo difendere le PMI e promuovere le start-up, dobbiamo monitorare anche la pi\u00f9 piccola situazione di concorrenza sleale da parte dello Stato e se possibile impedirla. La Confederazione deve concentrarsi sulle sue attivit\u00e0 principali e, conformemente al principio di sussidiariet\u00e0, intervenire solo laddove i privati, le imprese, la societ\u00e0 civile o i Cantoni e i Comuni non siano in grado di farlo.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'8 dicembre 2017 il Consiglio federale ha pubblicato un rapporto sulle distorsioni della concorrenza create dall'attivit\u00e0 delle imprese parastatali (\"Etat et concurrence: impact des entreprises contr\u00f4l\u00e9es par l'Etat sur les march\u00e9s concurrentiels\", solo in francese e tedesco). Il rapporto risponde a due postulati trasmessi dal Parlamento (postulato dal gruppo liberale-radicale 12.4172 e postulato dal Schilliger 15.3880).
Il documento illustra dettagliatamente le cause e le conseguenze possibili delle distorsioni della concorrenza che le imprese parastatali possono provocare sui mercati concorrenziali ed elenca una serie di provvedimenti per arginare, o addirittura eliminare, queste distorsioni (p. es. privatizzazione, divieto di alcune attivit\u00e0, neutralit\u00e0 concorrenziale). Per garantire quanto pi\u00f9 possibile le stesse condizioni quadro per le aziende private e le loro concorrenti pubbliche, il Consiglio federale raccomanda di applicare il principio della \"neutralit\u00e0 concorrenziale\", grazie al quale l'impatto negativo delle distorsioni della concorrenza viene limitato.
Il rapporto esamina inoltre alcuni esempi a livello federale (Swisscom, Posta, FFS e RUAG), specificandone le attivit\u00e0 e le basi legali. Sul piano cantonale e comunale, invece, la situazione \u00e8 stata analizzata in uno studio esterno che ha monitorato alcuni casi tipici del settore sanitario e finanziario e ha condotto un ampio sondaggio online nel settore dei trasporti e dell'energia.
Alla luce dei lavori gi\u00e0 realizzati sulla tematica in oggetto, il Consiglio federale non ritiene necessario che l'Amministrazione rediga un nuovo rapporto.
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