Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di negoziare un capitolo vincolante sulla sostenibilit\u00e0 nei prossimi accordi di libero scambio (ALS) e di subordinarlo, come gli altri capitoli, alle disposizioni concernenti la composizione delle controversie.
","ReasonText":"La Svizzera si \u00e8 impegnata ad attuare gli obiettivi di sviluppo sostenibile nonch\u00e9 l'accordo di Parigi sul clima. Inoltre, il nuovo articolo 104a lettera d della Costituzione federale prevede che il commercio conduca a un'agricoltura sostenibile, sia in Svizzera sia all'estero. Per raggiungere questi obiettivi gli accordi di libero scambio devono contenere un capitolo vincolante sulla sostenibilit\u00e0 nel quale siano trattati in particolare gli effetti degli ALS sulla popolazione, sull'agricoltura e sull'ambiente in Svizzera e nei Paesi partner.
Nei nuovi accordi di libero scambio la sostenibilit\u00e0 \u00e8 stata trattata, ma il capitolo relativo non \u00e8 ancora mai stato subordinato alle disposizioni sulla composizione delle controversie. Non vi \u00e8 nessun motivo apparente per escludere questo capitolo in particolare. Altrimenti si tratta solo di parole vuote, che possono al massimo avviare dibattiti costruttivi nel Comitato misto.
Nel suo rapporto di luglio 2017 sugli effetti degli accordi di libero scambio, tuttavia, la Commissione di gestione del Consiglio nazionale critica il lavoro del Comitato misto, considerandolo difficile da valutare. \u00c8 vero, sono stati pubblicati comunicati stampa, ma le attivit\u00e0 svolte e le procedure precise non sono chiare. I rapporti sull'attivit\u00e0 dei Comitati misti non vengono pubblicati.
Perci\u00f2 un capitolo sulla sostenibilit\u00e0 \u00e8 davvero vincolante solo se sottost\u00e0 alle disposizioni sulla composizione delle controversie, come tutti gli altri capitoli.
Il nostro Paese deve assumersi la propria responsabilit\u00e0 e rispettare il suo impegno di impedire che gli accordi commerciali abbiano ripercussioni negative per l'uomo e l'ambiente; anche all'insegna della coerenza tra politica commerciale e dello sviluppo.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La Svizzera si impegna attivamente a livello internazionale per il rispetto dei diritti umani, delle norme sociali e di protezione dell'ambiente. Questo impegno internazionale poggia sulla convinzione che l'attuazione dei diritti umani e il rispetto degli standard lavorativi e ambientali \u00e8 una premessa fondamentale per uno sviluppo economico e sociale sostenibile nell'interesse di ogni singolo individuo. Viceversa, uno sviluppo economico sostenibile incide positivamente sulla promozione dei diritti umani, sulla protezione dei lavoratori e dell'ambiente. La Svizzera siede in tutti gli organismi internazionali di rilievo e partecipa allo sviluppo e al perfezionamento degli standard internazionali.
Nel quadro dei negoziati di libero scambio il nostro Paese e i partner dell'AELS si adoprano sistematicamente dal 2010 per garantire che nei relativi accordi siano integrate disposizioni specifiche e vincolanti sul lavoro e sulla protezione dell'ambiente, nonch\u00e9 riferimenti ai pi\u00f9 importanti strumenti internazionali in materia di diritti umani e alle linee guida riconosciute a livello internazionale di organizzazioni come l'OCSE e l'ONU. Queste disposizioni sono soggette a procedure istituzionalizzate di attuazione e controllo. Ogni ALS stipulato dalla Svizzera prevede l'istituzione di un Comitato misto incaricato in particolare di sorvegliare l'attuazione di tutte le disposizioni, comprese quelle sulla sostenibilit\u00e0. Questi Comitati misti si riuniscono a intervalli regolari. Anche la societ\u00e0 civile viene coinvolta in questo processo.
In caso di disaccordi sull'interpretazione o applicazione delle disposizioni in materia di sostenibilit\u00e0 si applicano in parte le regole sulla composizione delle controversie previste dall'ALS. Le parti possono anche far ricorso alle procedure \"amichevoli\" ivi previste, ossia alle consultazioni, alla mediazione e ai buoni uffici. Nell'ambito di un processo di composizione di una controversia soltanto l'ultimo livello di escalation - ossia la procedura di arbitrato - non \u00e8 applicabile al capitolo sulla sostenibilit\u00e0. Uno dei motivi \u00e8 che le disposizioni sulla sostenibilit\u00e0 - contrariamente a tutte le altre - non poggiano su impegni OMC imponibili. Gli standard materiali sul lavoro e sull'ambiente proposti dalla Svizzera e dai Paesi dell'AELS nel capitolo sul commercio e lo sviluppo sostenibile si basano su strumenti internazionali, in particolare su quelli dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), e su accordi ambientali multilaterali che prevedono meccanismi di sorveglianza propri, ma non una procedura di arbitrato. Anche alla luce della mancanza di consenso internazionale su come integrare le disposizioni in materia di sostenibilit\u00e0 negli accordi commerciali, il Consiglio federale \u00e8 convinto che un approccio cooperativo con misure di accompagnamento promette risultati migliori di un approccio sanzionatorio. A questo proposito va ricordato che in tema di commercio e sostenibilit\u00e0 la Svizzera e i Paesi dell'AELS perseguono un approccio simile a quello dell'UE.
Il Consiglio federale intende rendere pi\u00f9 trasparente l'operato dei Comitati misti, come raccomandato dalla Commissione della gestione del Consiglio nazionale. Il resoconto delle attivit\u00e0 di questi Comitati, gi\u00e0 contenuto nel rapporto annuale di politica economica estera, \u00e8 stato ampliato. Anche in futuro l'Esecutivo si adoperer\u00e0 affinch\u00e9 gli aspetti della sostenibilit\u00e0 siano considerati nel migliore dei modi.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1550016000000)\/","SubmittedBy":"T\u00f6ngi Michael","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1608249600000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"8|15|52","Category":null,"Modified":"\/Date(1690513579160)\/","SubmissionDate":"\/Date(1544745600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5015,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica internazionale|Economia|Ambiente"}}