Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di avviare immediatamente la creazione di un centro di competenza interdipartimentale per la sicurezza informatica e di insediarlo presso il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS). I costi saranno ripartiti tra i dipartimenti. Le organizzazioni e le persone interessate devono inoltre poter accedere rapidamente a un servizio di sostegno professionale e coordinato dallo Stato (Confederazione e Cantoni), per delimitare i danni economici o alla sfera personale.
","ReasonText":"La Svizzera \u00e8 oggetto di diversi ciberattacchi e viene utilizzata indebitamente come base operativa per effettuare ciberattacchi mirati, in parte di livello globale, che colpiscono imprese, autorit\u00e0, Stati e persone. La tipologia dei soggetti spazia da gruppi e individui spinti da motivazioni criminali ad attori statali, includendo quindi svariati autori e motivi. La gamma degli attacchi passa dall'acquisizione illegale di informazioni (spionaggio) o da semplici tentativi di truffa o di ricatto, fino alla manipolazione di persone, macchinari e processi.
Ad oggi la Svizzera non dispone di una piattaforma di gestione nazionale in grado di impiegare in maniera mirata e coordinata le diverse risorse dei singoli dipartimenti (Servizio delle attivit\u00e0 informative, Dipartimento federale degli affari esteri, Corpo delle guardie di confine e formazioni militari speciali, ecc.) d'intesa con i gruppi di esperti cantonali e locali. In particolar modo nell'ambito di ciberattacchi complessi, il fattore \"tempo\" \u00e8 un elemento cruciale per il contenimento dei danni. Lo Stato deve ridurre gli ostacoli federalistici e burocratici tramite misure e fondi intercantonali adeguati, ricorrendo a risorse federali.
La mancanza di adeguate misure analitiche e di difesa a livello nazionale contro attacchi importanti nel settore ciber, unitamente alla mancanza di personale specializzato in questo ambito all'interno del Servizio delle attivit\u00e0 informative e in altre organizzazioni a livello federale influiscono sul rapporto costi-benefici di potenziali aggressori a svantaggio della Svizzera, non da ultimo anche nella sua funzione di piazza economica globale.
La Svizzera, che per i servizi d'informazione utilizza ancora metodi tradizionali, senza la capacit\u00e0 di raccogliere informazioni (dark net, ecc.) autonomamente e di valutare i relativi rischi per la popolazione e le imprese viene a trovarsi in un'ulteriore situazione di dipendenza internazionale con conseguenze e rischi imprevedibili.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Con l'adozione della mozione Eder 17.3508, il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di creare un Centro di competenza per la sicurezza informatica. Il 30 gennaio 2019 il Consiglio federale ha deciso di aggregare la struttura al Dipartimento federale delle finanze (DFF). Nella lotta contro i ciberrischi, il suddetto centro assumer\u00e0 il coordinamento dei compiti all'interno dell'Amministrazione federale, promuover\u00e0 misure di prevenzione e funger\u00e0 da interlocutore centrale per rispondere alle esigenze del settore economico e dei Cantoni.
Il Centro di competenza verr\u00e0 ampliato sulla base della Centrale d'annuncio e d'analisi per la sicurezza dell'informazione (MELANI). Quest'ultima esiste fin dal 2004 sotto forma di cooperazione tra il Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione (SIC) presso il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) e l'Organo direzione informatica della Confederazione (ODIC) presso il DFF. MELANI lavora gi\u00e0 oggi in stretta collaborazione con i gestori delle infrastrutture critiche, li mette in guardia e li informa sulle nuove ciberminacce e fornisce loro supporto in via sussidiaria nella gestione degli incidenti. A tale proposito, esiste gi\u00e0 da anni una piattaforma di scambio e di cooperazione alla quale partecipano i principali attori (Confederazione, Cantoni e gestori di infrastrutture critiche). In futuro, il nuovo Centro di competenza fornir\u00e0 il proprio supporto anche alle PMI interessate e alla popolazione, offrendo un primo aiuto in caso di incidenti; inoltre pubblicher\u00e0 segnalazioni ad hoc riguardo a minacce attuali nonch\u00e9 istruzioni concernenti misure preventive da adottare.
Il coordinamento e la collaborazione non sono tuttavia garantiti soltanto nel settore della sicurezza informatica:
- il settore della ciberdifesa \u00e8 insediato presso il DDPS, il cui compito \u00e8 quello di supportare le autorit\u00e0 civili nella gestione dei ciberattacchi, adottare all'occorrenza misure attive nel ciberspazio nei limiti legali e proteggere le infrastrutture e sistemi del Dipartimento contro i ciberattacchi. Il piano d'azione per la ciberdifesa, in atto dal 2017, ha come obiettivo di potenziare le capacit\u00e0 del DDPS nell'assumere questi compiti e di aumentare le risorse di personale;
- al fine di migliorare la collaborazione federale nel perseguimento penale della criminalit\u00e0 informatica \u00e8 inoltre stato costituito un \"cyberboard\", grazie al quale le autorit\u00e0 di perseguimento penale dei Cantoni e della Confederazione (Ministero pubblico della Confederazione, Fedpol) coordinano le loro attivit\u00e0 per combattere la criminalit\u00e0 informatica e scambiano informazioni con gli altri importanti attori federali e cantonali.
Il coordinamento di tutti i settori sar\u00e0 garantito dal nuovo Comitato per la cibersicurezza istituito dal Consiglio federale, in seno al quale i capi del DFF, del DDPS e del Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) esamineranno a scadenze regolari la situazione in materia di ciberrischi.
Il Consiglio federale ritiene pertanto che le strutture predisposte e, in particolare, la creazione del centro di competenza rispondano a quanto richiesto nella mozione. Si pone quindi la base per un uso mirato delle risorse e delle capacit\u00e0 al fine di proteggere la Confederazione, i Cantoni e l'economia dai ciberrischi. Le nuove strutture con il centro di competenza sono il risultato di analisi approfondite e devono ora essere comprovate nella pratica. Ulteriori riorganizzazioni rischierebbero di ritardare eccessivamente lo sviluppo delle necessarie capacit\u00e0 operative.
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