Die schwarzen Listen haben nichts gebracht ausser gravierende medizinische Probleme aufgrund verweigerter Kosten\u00fcbernahmen und Behandlungen f\u00fcr die S\u00e4umigen sowie Spesen und Aufwand f\u00fcr Kantone, Versicherer und Leistungserbringer.
Welche konzeptionellen \u00dcberlegungen macht sich der Bundesrat angesichts:
- des zunehmenden Umfangs an ausstehenden Pr\u00e4mien und Franchisen?
- der Problematik unterschiedlicher Auffassungen bei Versicherern und Leistungserbringern, was als medizinischer Notfall zu gelten hat und wann folglich eine Behandlung angezeigt ist?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"En 2010, le Parlement a r\u00e9gl\u00e9 le non-paiement des primes dans la loi sur l'assurance-maladie. La modification se base sur une initiative parlementaire de la Commission de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et de la sant\u00e9 du Conseil national. La modification que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a soutenue ne pr\u00e9voyait initialement pas de listes de mauvais payeurs. Lors des d\u00e9bats, le Parlement a cependant donn\u00e9 aux cantons la possibilit\u00e9 d'introduire des listes de mauvais payeurs. Le chef du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l'int\u00e9rieur de l'\u00e9poque s'\u00e9tait prononc\u00e9 contre ces listes.
Das Parlament hat die Ausgestaltung der schwarzen Listen offengelassen. Notfallbehandlungen m\u00fcssen aber in jedem Fall \u00fcbernommen werden. Neun Kantone haben schwarze Listen eingef\u00fchrt. Einzelne Kantone haben den Begriff der Notfallbehandlung in ihrem Recht umschrieben. Wie die Rechtsprechung kantonaler Gerichte zeigt, sind Notfallbehandlungen sehr umfassend zu interpretieren. Die verfassungsm\u00e4ssigen Rechte der Patientinnen und Patienten sind stets zu gew\u00e4hrleisten. Die Wirksamkeit von schwarzen Listen muss daher infrage gestellt werden. Der Bundesrat begr\u00fcsst daher die Absicht der Kantone Solothurn und Graub\u00fcnden, die Anwendung der schwarzen Listen zu \u00fcberdenken. Es ist nun am Parlament zu entscheiden, ob es trotz des Vorfalls im Kanton Graub\u00fcnden und der \u00dcberlegungen einiger Kantone, die Aufhebung der schwarzen Listen zu pr\u00fcfen, weiterhin an dieser M\u00f6glichkeit festhalten will.
Der Bundesrat weist darauf hin, dass das Parlament zurzeit eine Initiative des Kantons Thurgau (16.312) behandelt. Diese will den Kantonen die M\u00f6glichkeit geben, die Verlustscheine der Versicherer zu 90 Prozent der Forderung zu \u00fcbernehmen. Heute \u00fcbernehmen die Kantone 85 Prozent der Forderung, daf\u00fcr bleibt der Verlustschein beim Versicherer. Im Rahmen der Beratung dieser Initiative hat die Verwaltung auch auf die Umsetzungsprobleme hingewiesen, welche die Listen s\u00e4umiger Pr\u00e4mienzahlender schaffen.
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