Comunicato stampa del Consiglio federale del 22.05.2019
Il Consiglio federale vuole sostenere le persone che esercitano un'attivit\u00e0 lucrativa e assistono familiari malati
Il Consiglio federale vuole migliorare la situazione dei familiari assistenti. Nella sua seduta del 22 maggio 2019, ha trasmesso al Parlamento il messaggio sulla legge federale concernente il miglioramento della conciliabilit\u00e0 tra attivit\u00e0 lucrativa e assistenza ai familiari. La nuova legge disciplina la continuazione del pagamento del salario in caso di brevi assenze dal lavoro, introduce un congedo indennizzato per l'assistenza a un figlio gravemente malato o infortunato, estende il diritto agli accrediti per compiti assistenziali dell'AVS e adegua il diritto all'assegno per grandi invalidi.
Il lavoro dei familiari assistenti \u00e8 molto importante per la societ\u00e0 e costituisce una parte significativa delle cure prestate. Tuttavia, \u00e8 difficile conciliare l'assistenza a malati con lo svolgimento di un'attivit\u00e0 lucrativa. Attualmente, circa due terzi delle imprese concedono ai loro dipendenti un congedo, in parte remunerato, in caso di assenze di breve durata per prestare cure a familiari o altre persone prossime. La nuova legge prevede di introdurre nel Codice delle obbligazioni il diritto a un congedo pagato per consentire di assistere un familiare o il partner. Questo congedo potr\u00e0 essere per\u00f2 di al massimo tre giorni per evento e dieci giorni all'anno. Tale misura permetter\u00e0 di garantire la parit\u00e0 di trattamento tra tutti i lavoratori e la certezza giuridica. Le spese supplementari a carico dell'economia sono stimate tra i 90 e i 150 milioni di franchi.
Indennit\u00e0 di assistenza a un figlio gravemente malato o infortunato
Quando un figlio presenta gravi problemi di salute dovuti a malattia o infortunio, i genitori che esercitano un'attivit\u00e0 lucrativa si ritrovano in una situazione molto difficile. Ad oggi, le uniche opzioni possibili sono chiedere un congedo non pagato, farsi mettere in malattia o interrompere l'attivit\u00e0 lucrativa per un certo periodo di tempo. Questa situazione concerne ogni anno circa 4500 famiglie. Per sostenerle, il Consiglio federale prevede di introdurre un congedo di al massimo 14 settimane, da prendere nell'arco di 18 mesi, indennizzato tramite un'indennit\u00e0 di assistenza. Questa indennit\u00e0 sar\u00e0 integrata nell'ordinamento delle indennit\u00e0 di perdita di guadagno (IPG) per chi presta servizio e in caso di maternit\u00e0. Essa dovrebbe generare spese stimate a 74 milioni di franchi, finanziabili senza necessit\u00e0 di modificare l'attuale tasso di contribuzione delle IPG dello 0,45 per cento del salario.
Accrediti per compiti assistenziali dell'AVS
La nuova base legale prevede anche di estendere il diritto agli accrediti per compiti assistenziali dell'AVS. Allo stato attuale, i familiari che prestano assistenza hanno diritto a questi accrediti se la persona che assistono beneficia di un assegno per grandi invalidi per un'invalidit\u00e0 di grado medio o elevato. In futuro questo criterio sar\u00e0 allentato in modo da includere anche le persone con una grande invalidit\u00e0 di grado lieve, il che comporterebbe costi aggiuntivi per l'AVS pari a 1 milione di franchi all'anno. Si prevede inoltre di estendere il diritto a questi accrediti anche alle persone che assistono i conviventi, a condizione che la coppia abbia vissuto in comunione domestica da almeno cinque anni. Questa misura permetter\u00e0 di aiutare un maggior numero di persone con una grande invalidit\u00e0 a condurre una vita autonoma a casa.
Adeguamento del diritto all'assegno per grandi invalidi e al supplemento per cure intensive
Infine, la nuova legge prevede un adeguamento del versamento dell'assegno per grandi invalidi e del supplemento per cure intensive dell'AI. Attualmente, il diritto decade per ogni giorno di degenza ospedaliera del figlio minorenne. In futuro, ci\u00f2 avverr\u00e0 unicamente dal momento in cui questi avr\u00e0 trascorso un intero mese civile in ospedale. Questa misura, che cagioner\u00e0 all'AI spese pari a 2,5 milioni di franchi all'anno, migliorer\u00e0 la situazione dei genitori di figli con disabilit\u00e0 dando loro la possibilit\u00e0 di assisterli durante il ricovero, senza subire ingenti perdite finanziarie.
","Proceedings":"Notizia ATS
Dibattito al Consiglio nazionale, 23.09.2019
Sostenere chi lavora e assiste figli gravemente malati
Migliorare la situazione di coloro che lavorano e si occupano di figli gravemente malati. \u00c8 questo l'obiettivo della nuova legge federale sul miglioramento della conciliabilit\u00e0 tra attivit\u00e0 lucrativa e assistenza ai famigliari approvata oggi dal Consiglio nazionale con 129 voti contro 48 e 7 astenuti. L'unico partito ad opporsi in aula \u00e8 stato l'UDC. Fra le misure proposte figura in particolare un congedo pagato di al massimo 14 settimane per i genitori.
Tale congedo dovr\u00e0 essere preso nell'arco di 18 mesi, e sar\u00e0 finanziato tramite un'indennit\u00e0 di assistenza, integrata nell'ordinamento di quelle per perdita di guadagno (IPG), ha spiegato Philippe Nantermod (PLR/VS) a nome della commissione. Il liberale-radicale vallesano ha aggiunto che sono circa 4500 le famiglie che affrontano ogni anno situazioni di questo tipo. Le spese aggiuntive sono stimate in 75 milioni di franchi.
\"L'assistenza e la cura garantite dai famigliari sono una risorsa inestimabile per tutta la societ\u00e0\", gli ha fatto eco l'altro relatore commissionale Christian Lohr (PPD/TG), sottolineando come, secondo l'Ufficio federale di statistica (UST), queste persone hanno fornito 80 milioni di ore di lavoro non remunerate nel 2016. \"Se queste ore fossero state pagate, rappresenterebbero 3,7 miliardi di franchi\", ha ricordato Lohr.
Famigliari indispensabili
Dal canto suo, il consigliere federale Alain Berset ha rilevato come il \"lavoro fornito dai famigliari \u00e8 indispensabile e insostituibile\". Senza tale sostegno, \"non potremmo far fronte all'invecchiamento della popolazione\", ha aggiunto il ministro della sanit\u00e0. Attualmente, non si ha altra possibilit\u00e0 che quella di chiedere un congedo non pagato, mettersi in congedo malattia o smettere di lavorare per un certo periodo.
Il progetto del Consiglio federale prevede altre misure volte a regolamentare le assenze professionali di breve durata: i genitori avrebbero diritto a un congedo pagato di al massimo tre giorni per evento e dieci all'anno. In tal modo, secondo l'esecutivo, dovrebbe essere garantita la parit\u00e0 di trattamento tra tutti i lavoratori e la certezza giuridica. In questo caso sono previste spese supplementari, stimate tra i 90 e i 150 milioni di franchi. Si tratta di una somma che comprende anche le spese indirette, come i supplenti sul posto di lavoro.
AVS e AI
La nuova base legale prevede anche di includere le persone con una invalidit\u00e0 di grado lieve fra coloro che hanno diritto agli accrediti per compiti assistenziali dell'AVS. In questo caso i costi aggiuntivi sono stimati in 1 milione di franchi all'anno. Potranno inoltre ottenere accrediti anche le persone che assistono i conviventi, a condizione che la coppia abbia vissuto in comunione domestica da almeno cinque anni.
La nuova legge contempla infine un adeguamento del versamento dell'assegno per grandi invalidi e del supplemento per cure intensive dell'AI. Attualmente si perde il diritto appena il figlio minorenne viene ricoverato in ospedale. In futuro, ci\u00f2 avverr\u00e0 unicamente dopo aver trascorso un intero mese in cura. La misura generer\u00e0 all'AI spese per 2,5 milioni di franchi all'anno.
No a proposte rosso-verdi
Dopo che l'UDC ha tentato invano di opporsi all'entrata in materia, durante l'esame di dettaglio il campo rosso-verde ha cercato di estendere il diritto al congedo per l'assistenza di altri membri della famiglia, quale un congiunto malato di cancro. Ma, con 133 voti contro 50 e 1 astenuto, la maggioranza borghese ha preferito attenersi ai figli, viste le possibili conseguenze finanziarie della proposta.
Con 134 voti contro 50, il plenum ha pure bocciato la proposta di Silvia Schenker (PS/BS) di prolungare il congedo da 14 a 28 settimane. Bea Heim (PS/SO) ha tentato invano di proporre che anche una ricaduta sia considerata un nuovo caso di malattia, ma la maggioranza - con 117 voti contro 65 e 2 astenuti - ha preferito seguire le raccomandazioni di Alain Berset, secondo il quale ci\u00f2 \u00e8 gi\u00e0 possibile oggi.
No a proposte di UDC e PLR
Anche la proposta dell'UDC di ridurre le assenze professionali di breve durata non ha fatto breccia: Verena Herzog (UDC/TG) preconizzava che i genitori avrebbero diritto a un congedo pagato di al massimo tre giorni per evento, ma non pi\u00f9 di sei all'anno. Il plenum l'ha bocciata con 112 voti contro 71 a 6 astenuti.
Con 110 voti contro 74, i deputati si sono poi rifiutati di limitare il congedo ai soli discendenti o ascendenti diretti, come auspicava una proposta di Philippe Nantermod. Escludere i fratelli e le sorelle, i congiunti o i partner registrati non corrisponde alle molteplici forme di famiglia attuali, ha sottolineato Benjamin Roduit (PPD/VS).
Notizia ATS
Dibattito al Consiglio degli Stati, 04.12.2019
14 settimane di congedo per curare figli gravemente malati
Ai genitori con figli gravemente malati o feriti saranno concesse fino a 14 settimane di congedo retribuito. Lo prevede la nuova Legge federale sul miglioramento della conciliabilit\u00e0 tra attivit\u00e0 lucrativa e assistenza ai famigliari approvata oggi senza opposizioni dal Consiglio degli Stati. Il dossier torna ora al Nazionale per l'esame delle divergenze.
Il congedo dovr\u00e0 essere preso nell'arco di 18 mesi e sar\u00e0 finanziato tramite un'indennit\u00e0 di assistenza, integrata nell'ordinamento di quelle per perdita di guadagno (IPG). Le famiglie che affrontano ogni anno situazioni di questo tipo sono circa 4500. Le spese aggiuntive sono stimate in 75 milioni di franchi.
Il disegno di legge prevede anche altre misure volte a regolamentare le assenze professionali di breve durata: i genitori avrebbero diritto a un congedo pagato di al massimo tre giorni per evento e dieci all'anno, ha ricordato Paul Rechsteiner (PS/SG) a nome della commissione.
La nuova base legale prevede anche di includere le persone con una invalidit\u00e0 di grado lieve fra coloro che hanno diritto agli accrediti per compiti assistenziali dell'AVS. Potranno inoltre ottenere accrediti anche le persone che assistono i conviventi, a condizione che la coppia abbia vissuto in comunione domestica da almeno cinque anni.
La legge contempla un adeguamento del versamento dell'assegno per grandi invalidi e del supplemento per cure intensive dell'AI. Attualmente si perde il diritto appena il figlio minorenne viene ricoverato in ospedale. In futuro, ci\u00f2 avverr\u00e0 unicamente dopo aver trascorso un intero mese in cura.
Per quel che riguarda la normativa sulle prestazioni complementari (PC), gli Stati hanno adeguato il tetto massimo per le pigioni introdotto con la pi\u00f9 recente revisione al riguardo. In tal modo si vuole assicurare che le persone in situazione di handicap che convivono con i genitori o altri non debbano modificare la propria situazione abitativa o addirittura trasferirsi in un istituto per motivi finanziari.
Notizia ATS
Dibattito al Consiglio nazionale, 10.12.2019
14 settimane di congedo per curare figli gravemente malati
Ai genitori con figli gravemente malati o feriti saranno concesse fino a 14 settimane di congedo retribuito. Per chi si occupa di altri parenti bisognosi, potranno essere concessi 10 giorni.
Lo prevede la nuova Legge federale sul miglioramento della conciliabilit\u00e0 tra attivit\u00e0 lucrativa e assistenza ai famigliari, adottata oggi definitivamente dal Consiglio nazionale, dopo che quest'ultimo ha eliminato le ultime divergenze con gli Stati. Il dossier va in votazione finale.
Per quanto attiene ai genitori con figli malati, il congedo dovr\u00e0 essere preso nell'arco di 18 mesi e sar\u00e0 finanziato tramite un'indennit\u00e0 di assistenza, integrata nell'ordinamento di quelle per perdita di guadagno (IPG). Le famiglie che affrontano ogni anno situazioni di questo tipo sono circa 4500. Le spese aggiuntive sono stimate in 75 milioni di franchi.
Il disegno di legge prevede anche altre misure volte a regolamentare le assenze professionali di breve durata: i genitori avrebbero diritto a un congedo pagato di al massimo tre giorni per evento e dieci all'anno. I costi annuali previsti oscillano tra i 90 e i 150 milioni di franchi l'anno.
La nuova base legale prevede anche di includere le persone con una invalidit\u00e0 di grado lieve fra coloro che hanno diritto agli accrediti per compiti assistenziali dell'AVS. Potranno inoltre ottenere accrediti anche le persone che assistono i conviventi, a condizione che la coppia abbia vissuto in comunione domestica da almeno cinque anni.
La legge contempla un adeguamento del versamento dell'assegno per grandi invalidi e del supplemento per cure intensive dell'AI. Attualmente si perde il diritto appena il figlio minorenne viene ricoverato in ospedale. In futuro, ci\u00f2 avverr\u00e0 unicamente dopo aver trascorso un intero mese in cura.
Per quel che riguarda la normativa sulle prestazioni complementari (PC), le Camere hanno adeguato il tetto massimo per le pigioni introdotto con la pi\u00f9 recente revisione al riguardo. In tal modo si vuole assicurare che le persone in situazione di handicap che convivono con i genitori o altri non debbano modificare la propria situazione abitativa o addirittura trasferirsi in un istituto per motivi finanziari.
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